Тальяна Золотова	Проекты

Три кита Олимпиады

После получения в 2009 году двумя крупными российскими компаниями – ОАО "МегаФон" и ОАО "Ростелеком" – статуса национальных телекоммуникационных партнеров зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи возникло немало вопросов. Главные из них – кто и что будет делать в Сочи для поддержки и проведения Олимпиады. До зимних Игр осталось четыре года, а ясности по многим вопросам пока нет. Общий системный проект "МегаФона", "Ростелекома" и Федерального агентства связи (Россвязи), в котором досконально должны быть прописаны работы каждого участника, еще не готов.

Международный олимпийский комитет (МОК) в июле 2007 года объявил Сочи местом проведения зимней Олимпиады-2014. К этому времени уже была готова Федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)", разработанная Министерством экономического развития и торговли РФ. Буквально на следующий день после оглашения выбора МОК Мининформсвязи назвало основных участников олимпийского проекта. Среди них – оператор дальней связи "Ростелеком" и его "дочка" – "Южная телекоммуникационная компания" (ЮТК), чьи магистральные каналы связи планировалось задействовать для обеспечения бесперебойной работы средств связи во время сочинской Олимпиады.

И только в январе 2009 года стало известно, кто же из российских компаний связи станет "главным по Олимпиаде". Конкурс в категории "Телекоммуникации", наравне с "Ростелекомом", выиграл сотовый оператор "МегаФон". Оргкомитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи (Оргкомитет "Сочи-2014") наделил обе компании статусом генерального партнера XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Также Оргкомитет предоставил "Ростелекому" право называться Телекоммуникационным партнером/Телекоммуникационным оператором XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, а "МегаФону" соответственно – Мобильным партнером/Мобильным оператором XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Как сообщал в январе 2009 года Оргкомитет "Сочи-2014", общая сумма сделки составила $260 млн. Помимо этого компании в рамках партнерского соглашения намерены инвестировать в развитие инфраструктуры города и региона более $200 млн. Таким образом, общая сумма инвестиций приблизится к полумиллиарду долларов.

Кто за что в ответе

Однако официально закреплен пока только круг работ Россвязи. Согласно постановлению правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 991 "О программе строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта" это ведомство курирует работы по созданию транкинговой сети стандарта TETRA, инфраструктуры цифрового телерадиовещания, в том числе инфокоммуникационного центра вещания на зарубежные страны, волоконно-оптической линии передачи (ВОЛС) на юге России, центра оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка и почтового отделения в поселке Красная Поляна. Также в обязанности Россвязи входит и разработка системного проекта единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в целях подготовки и проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи.

При этом конкретики в отношении двух главных российских "телекомспонсоров" Олимпиады пока нет: "МегаФон" и "Ростелеком" так и не создали совместный с Россвязью системный проект построения единой олимпийской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, и даже не разработали технических требований к ее проектированию, которые еще прошлым летом поручил им разработать министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. Пока каждая компания работает по своим планам. К примеру, ЮТК совместно с "Ростелекомом" разрабатывает общую инвестиционную программу на следующий год, отдельный блок в которой посвящен Сочи-2014. "Такой блок прорабатывается не специально под сочинскую Олимпиаду. Мы просто учитываем значимость предстоящего мероприятия. Речь идет и о черноморской ВОЛС, которую мы строим в рамках подготовки к Олимпиаде, и об обеспечении телекоммуникационными услугами населенных пунктов, в том числе небольших. В следующем году, когда ЮТК станет частью объединенного "Ростелекома", мы будем заниматься всеми вопросами, связанными с Сочи", – поясняет генеральный директор ОАО "ЮТК" Александр Шипулин. Всего в 2010 году ЮТК планирует инвестировать в развитие телекоммуникаций в Сочи 165 млн руб.

По словам заместителя генерального директора по стратегическим проектам ОАО "МегаФон" Тиграна Погосяна, в конце 2009 года компания подготовила свою концепцию развития олимпийской сетевой инфраструктуры. Однако Оргкомитет такой документ не принял, поскольку в нем не было указано распределение ролей двух главных телекомпартнеров Олимпиады. Тогда компании подписали совместный протокол о намерениях, который направили в Оргкомитет "Сочи-2014". "Мы с "Ростелекомом" приступили к выработке единой концепции, которая совместит в себе фиксированную и мобильную составляющую и станет основой системного проекта создания инфраструктуры. Поэтому без ее утверждения в Оргкомитете дальнейшая работа невозможна. После утверждения концепции мы, совместно с "Ростелекомом", начнем работу над системным проектом", – поясняет Тигран Погосян.

Как отмечает первый заместитель генерального директора ОАО "Ростелеком" Алексей Ничипоренко, изначально спонсорские обязанности "Ростелекома" и "МегаФона" не были четко зафиксированы. "Мы провели ряд совещаний, в том числе и с министром Игорем Щеголевым, и в июле этого года подписали с "МегаФоном" протокол о намерениях, который четко разграничивает полномочия и зону ответственности каждого спонсора. Самое важное из достигнутых соглашений – это то, что в рамках спонсорского пакета национальных телекоммуникационных партнеров Олимпиады-2014 мы не предоставляем мобильные услуги, а, соответственно, "МегаФон" – фиксированные", – рассказывает Алексей Ничипоренко. Тигран Погосян дополняет, что такое разделение ролей будет отражено во всех последующих документах по Сочи.

Однако Алексей Ничипоренко отметил, что "за рамками спонсорского пакета мы, как коммерческая организация, можем оказывать любую услугу". Это, например, касается планов "Ростелекома" по предоставлению в Сочи услуг связи по технологии LTE. Согласно тому же протоколу о намерениях "Ростелеком" и "МегаФон" на паритетной основе финансируют проведение работ по изучению свободного частотного спектра под LTE- сеть в Краснодарском крае. После выяснения наличия свободного спектра частот "Ростелеком" примет решение – будет ли он строить сеть самостоятельно или скооперируется с "МегаФоном" для предоставления на общей сети услуги под двумя брендами.

Перестройка с переездом

Большинство из строящихся к Олимпиаде стадионов и спортивных площадок затем превратятся в торгово-выставочные центры или будут вовсе разобраны. Согласно информации Олимпийского оргкомитета для проведения Игр в двух разнесенных на 48 км кластерах (горном и прибрежном) построят 11 спортивных объектов.

В ЮТК, "Ростелекоме" и "МегаФоне" понимают, что возводимые для Олимпиады объекты связи после проведения Игр станут излишни, и в большинстве случаев предпочитают использовать временные решения. Например, по завершении Олимпиады "МегаФон" демонтирует треть базовых станций и распределит их на сети в Краснодарском крае. "Мы стремимся защитить свои инвестиции. То, что необходимо для организации телетрансляций со стадионов, останется, а решения для связи между некоторыми площадками, скорее всего, будут после Олимпиады увезены в другие места и "переиспользованы", – рассказал корреспонденту "Стандарта" Алексей Ничипоренко. ЮТК также учитывает временный характер олимпийских сетей. "Мы отталкиваемся прежде всего от средней нагрузки на сеть и просчитываем окупаемость каждого объекта связи на три-пять лет вперед. Я не намерен закапывать инвестиции в землю – это глупо. Поэтому почти все, что необходимо строить специально под Олимпиаду, мы планируем в основном создавать на базе специальных, временных решений: спутниковых терминалов, радиорелейных станций и т. д.", – говорит Александр Шипулин.

Стройка на века

Однако есть объекты связи, которые, хоть и строятся в рамках подготовки инфраструктуры связи к проведению Олимпийских игр в Сочи, но пригодятся компаниям в дальнейшей работе. По словам главы ЮТК, район Олимпийских игр будет обеспечен тремя независимыми кабелями. По дну Черного моря на юге России уже проложена подводная волоконно-оптическая кабельная система ИТУР (Италия – Турция – Украина – Россия), запущенная в эксплуатацию в 1996 году. Основными совладельцами системы и ее обслуживающими администрациями являются операторы связи Telecom Italia Sparkle (Италия), Turk Telekom (Турция), ВАТ "Укртелеком" (Украина) и ОАО "Ростелеком". "Кабель проложен давно и, в принципе, уже не в полной мере обеспечивает потребности России и "Ростелекома", – отмечает Александр Шипулин.

Кроме того, в рамках подготовки инфраструктуры связи к проведению Олимпиады ЮТК строит собственную черноморскую подводную ВОЛС. МРК уже приступила к проектированию 608-километровой магистрали, которая будет проложена по дну Черного моря вдоль побережья от порта Кавказ (граница между Украиной и Россией) до Сочи с заходом во все крупные населенные пункты юга России. При необходимости возможна организация выходов магистрали на г. Керчь (Украина), в Абхазию и Грузию. Проектные работы МРК планирует закончить уже в этом году, а построить подводную магистраль оператор намерен в течение 2011 года. "В 2011 году предполагается первое пробное проведение спортивных соревнований на олимпийских объектах Сочинского региона", – поясняет такие сроки Александр Шипулин. В ЮТК планируют, что подрядчиком работ выступит ОАО "Гипросвязь" (на начало октября договор еще не был заключен). Предварительно в рамках договора "Гипросвязь" выступит как проектная организация, а по ходу проекта определится возможность ее участия и в качестве генподрядчика.

Пока МРК финансирует проект самостоятельно, но планирует привлечь и сторонние средства на основании конкурса. С 2011 года проект будет финансироваться уже из единого бюджета объединенного "Ростелекома". По оценке генерального директора ЮТК, общие вложения в черноморскую ВОЛС, включая проектирование и строительство, составят 1,1-1,2 млрд руб. На проектные работы южная МРК уже направила около 150 млн руб. "Это не такие большие финансовые вложения. К примеру, объем инвестиций ЮТК во все технологии, которые мы практикуем, в этом году составляет около 5,1 млрд руб.", – говорит Александр Шипулин. По его мнению, срок полной окупаемости проекта составит от пяти до семи лет.

Еще одну, третью, ВОЛС строит Россвязь. Магистраль пройдет по суше от Анапы до пос. Джубга, и далее до Сочи с ответвлением от Джубги до Краснодара. Генеральным проектировщиком выступает опять же "Гипросвязь". Как указано в ФЦП "Строительство олимпийских объектов и развитие г. Сочи как горноклиматического курорта" (опубликована на сайте Россвязи), новая ВОЛС послужит транспортной основой для сети управления безопасностью и логистикой в регионе, магистралью для передачи телетрансляций и основой мультисервисной сети для оказания услуг связи жителям и гостям прибрежного кластера и Сочи.

По сообщению Россвязи, проектно-изыскательские работы по первому и второму этапам строительства ВОЛС уже закончены, получены положительные заключения экологической экспертизы и Главного управления государственной экспертизы России – ФГУ "Главгосэкспертиза России". По третьему этапу строительства разработка проектной документации также близка к завершению. В 2009 году был проложен кабель на участке Краснодар – Джубга протяженностью 147 км. За период апрель – сентябрь 2010 года на участке Анапа – Новороссийск проложено еще 60 км кабеля. До конца года ведомство планирует протянуть еще 163 км магистрали ВОЛС на участке от Новороссийска до Туапсе. Согласно ФЦП сеть должна быть построена к октябрю 2012 года.