Рынок честный, торг уместен. ФАС и Минэкономразвития усилят контроль за цифровыми платформами
Соответствующий проект постановления российского правительства ФАС разработала и на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В сообщении ФАС сказано, что ранее в рамках регулирования деятельности маркетплейсов, а также сервисов заказа еды и такси правительство РФ утвердило правила формирования и ведения реестра цифровых платформ.
Предметом государственного надзора станет соблюдение владельцами платформ предусмотренных правил и требований (Требования Федерального закона от 31.07.2025 №289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ").
Например, ФАС России будет проверять обоснованность блокировок личных кабинетов на платформах, подтверждения факта получения согласия на предоставление скидок за счет продавцов, предоставление равных условий по продвижению в поисковой выдаче и др.
В положении определены уполномоченные по осуществлению государственного контроля лица, их права и обязанности, ключевые и целевые показатели, объекты соответствующего мониторинга, контрольные и профилактические мероприятия ведомства, а также порядок обжалования актов проверок.
В сообщении ФАС сказано, что регулятор будет вправе без согласования с контролируемыми лицами проводить выездное обследование, предусматривающее осмотр и видеозапись: "В ходе проверки служба может получать письменные объяснения, требовать необходимые документы, назначать экспертизу. При этом в рамках пресечения нарушений ведомство может проводить информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, профилактический визит, а также объявить предостережение. Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней со дня его получения будет вправе подать в ФАС России возражение в письменной или электронной форме. Срок его рассмотрения составит не более 30 дней", - сказано в сообщении.
Представители пресс-служб ФАС и Минэкономразвития, ООО "Интернет Решения" (Ozon) ООО "Яндекс Маркет", Ассоциации компаний интернет-торговли не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
По данным Ассоциации компаний интернет-торговли, по итогам первых девяти месяцев 2025 г. объем интернет-торговли в России достиг 8,2 трлн руб., продемонстрировав рост на 32% год к году. Это подтверждает, что цифровые платформы стали значимой частью экономической инфраструктуры, и появление единых правил государственного контроля является логичным этапом развития отрасли.
Что думают платформы
Представитель пресс-службы ООО "РВБ" (объединенная компания Wildberries и Russ - RWB) сообщил, что Wildberries уже давно и активно взаимодействует с ФАС России как добросовестный участник рынка: "Мы считаем логичным наделение регулятора полномочиями по надзору за соблюдением законодательства о платформенной экономике, поскольку значительная часть его норм направлена на защиту интересов партнеров цифровых платформ и соотносится с задачами антимонопольного регулирования".
При этом, как отметил представитель пресс-службы ООО "РВБ", важно учитывать, что отдельные положения закона относятся к компетенции других профильных ведомств, с которыми компания также выстроила системное рабочее взаимодействие." Такой межведомственный подход, на наш взгляд, позволит обеспечить сбалансированное правоприменение и устойчивое развитие отрасли", - сказал он.
Основатель платформы "Кифа" и председатель совета директоров ПАО "Кифа" Сунь Тяньшу сказал, что, как цифровая B2B-платформа трансграничной торговли между Россией и Китаем, "Кифа" поддерживает курс на формирование системного регулирования платформенной экономики.
На вопрос, есть ли опасения, что введение жестких норм негативно скажется на развитии российского сегмента онлайн-рынков, Сунь Тяньшу отметил, что ключевым фактором будет баланс между контролем и стимулированием конкуренции: "Избыточно формальный или дублирующий контроль действительно может замедлить развитие цифровых сервисов и трансграничных каналов поставок, особенно с учетом специфики международной торговли. В то же время прозрачные и единые правила способны повысить доверие к платформенной модели, сократить долю неформальных практик и выровнять конкурентные условия".
Сунь Тяньшу подчеркнул, что для трансграничного сегмента особенно важно, чтобы регулирование учитывало особенности внешнеэкономической деятельности и не вступало в противоречие с уже действующими таможенными и валютными требованиями. "При таком подходе регулирование будет способствовать развитию, а не его сдерживанию", - сказал он.
От сих до сих
Независимый финансовый советник Елена Савина указала, что за последние 10 лет отношения между маркетплейсами и селлерами (продавцами) в России прошли путь от "Дикого Запада" до попыток цивилизованного регулирования: "За это время накопилось множество конфликтов, связанных с односторонними штрафами, несправедливыми комиссиями и техническими сбоями. Самая массовая категория споров - это логистические штрафы. И продавцы спорят обоснованно. Зачастую после примерки товара, например одежды, товар упаковывает маркетплейс, и здесь, конечно, никакие первоначальные габариты не соблюдаются. Как замеряется вес товара и поверка весов: тоже вызывает вопросы. Отдельный бизнес сформировался вокруг судебных исков за использование фотографий. Компании скупают права на изображения у фотографов за копейки и массово судятся с селлерами, которые используют эти фото в карточках товаров, часто даже не подозревая о нарушении.
Елена Савина отметила, что в 2025 г. разразился крупный скандал, связанный с неравными условиями для российских и китайских продавцов: "Ассоциация участников рынка электронной коммерции направила жалобу в ФАС и Минпромторг. Комиссии для китайских продавцов составляют 11-14%, часто со скидками, в то время как российские селлеры платят до 40-44%. Кроме этого, иностранные магазины массово копируют карточки российских товаров - фото, описание, инфографику - с помощью автоматизированного ПО. Это отнимает трафик у легитимных продавцов и вводит покупателей в заблуждение. Речь идет о сотнях и тысячах позиций".
Отдельная боль
Елена Савина подчеркнула, что утрата товара маркетплейсами или порча - отдельная боль продавцов: "Подводя итоги, можно сказать, что, если суммировать даже известные цифры из публичных источников и судебных исков, совокупный ущерб селлерского сообщества в России за последние 5-10 лет можно оценить как минимум в 10-20 млрд руб. Эти цифры складываются из прямых потерь от пожаров (миллиарды рублей), массовых исков за фото (более 1,5 млрд только за 2024 г.), судебных решений по делам о штрафах (десятки миллионов)".
