Ассоциация компаний связи готовит обращение в Минцифры по поводу закона о ГИС "Антифрод"
Ассоциация компаний связи появилась в 2014 г. С тех пор она активно работала над появлением федерального № 67, который призван обеспечить недискриминационный доступ операторов в многоквартирные дома (МКД).
Теперь же, по сообщению АКС, ассоциация "возобновляет функционирование в ответ на возросшую интенсивность регуляторных изменений в телекоммуникационной сфере". Ее представители объясняют это тем, что новые требования законов зачастую вызывают избыточное административное и инфраструктурное давление на операторов связи, что ведет к ухудшению качества связи, нагрузке на технические службы операторов. Ассоциация же будет формулировать консолидированную позицию рынка и представлять ее в профильных министерствах и ведомствах: в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры), Роскомнадзоре, Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе безопасности и Министерстве финансов.
АКС сделает акцент на коллективное отстаивание интересов всего телеком-сектора. Ключевым принципом работы ассоциация называет "мягкую силу" - донесение особенностей работы телеком-инфраструктуры до лиц, принимающих решения.
"У государства своя задача. Операторы это понимают и готовы поддерживать необходимые изменения в отрасли. Но эти изменения не должны приводить к слому инфраструктуры, нарушению межоператорских связей, перечеркивать достижения отрасли. Все это требует мягкой силы и понимания специфики работы операторского сообщества как части экономики страны", - сказал президент АКС Алексей Стуров.
"Небольшие операторы связи обладают огромной технической экспертизой и владеют правоприменительной практикой всего действующего нормотворчества. Они готовы этим делиться с регулятором в форме обратной связи. Но часто голос таких участников телеком-отрасли остается не услышанным. На базе АКС планируется создать операторское комьюнити, которое сможет выражать консолидированную позицию большинства операторов и транслировать действительно необходимые изменения", - объяснил ComNews исполнительный директор ООО "Объединенная телекоммуникационная корпорация" и член правления АКС Ярослав Дубовиков.
https://www.comnews.ru/content/243325/2026-01-20/2026-w04/1008/pik-pikiroval-no-problema-ostalas
"В состав ассоциации вошли новые члены, которые видят в работе ассоциации не юридическую помощь и консультационных услуг, как раньше, а именно представительство на федеральном уровне. Это основная наша миссия. Мы не будем консультировать операторов, а будем помогать продвигать инициативы и разъяснять проблемы, которые могут возникнуть от принятия того или иного нормативного документа", - объяснил президент АКС Алексей Стуров ComNews.
Президентом АКС остается Алексей Стуров. В состав правления вошли технический директор ООО "ИВЦ" Дмитрий Терентьев и исполнительный директор ООО "Объединенная телекоммуникационная корпорация" Ярослав Дубовиков. Они будут отвечать за операционную деятельность и развитие сообщества.
Работа Ассоциации будет строиться по тематическим блокам и рабочим группам. На данный момент в число первоочередных тем входит совершенствование правоприменительной практики федерального № 67, который вступил в силу в апреле 2024 г. Согласно ему, жители многоквартирных домов могут выбрать провайдера и заключать с ним индивидуальный договор. Также операторы получили право бесплатно монтировать сети связи в домах. Общее собрание собственников может "изгнать" провайдера из дома, если за это проголосуют две трети жителей. Однако ранее операторы сообщали ComNews, что несмотря на принятый закон, проблема с доступом в МКД остается. В частности это происходит из-за отсутствия наказания за нарушения.
Также в фокусе внимания ассоциации на данный момент - урегулирование тарифной политики и порядка размещения линий связи на опорах и в линейно-кабельных cооружениях. Также АКС будет защищать интересы операторов при разработке законодательных "антимошеннических" пакетов, включая вопросы маркировки вызовов и соблюдения баланса между безопасностью и работоспособностью сервисов. Кроме того, ассоциация обещает выстроить конструктивное взаимодействия с силовым блоком и регуляторами по вопросам аутсорсинга и технического обслуживания сетей и поддерживать развитие кабельного телевизионного вещания.
АКС обещает подготовть предложения по следующим вопросам: доступ к энергоинфраструктуре, доработка ФЗ-67 о работе операторов в МКД и ответственности управляющих компаний, проблемы маркировки вызовов и борьба со спамом, участие операторов в УЦН для дальних регионов, решения по аутсормингу для небольших операторов.
На данный момент АКС готовит проект обращения в Минцифры и аппарат правительства о постановления правительства, который касается ГИС "Антифрод", так как члены ассоциации считают, что в связи с вступлением его в силу на небольших операторов может лечь "непосильная регуляторная нагрузка".
"Многие из положений "антимошеннического" ФЗ-41, который не обсуждался широко с операторами связи (кроме мобильных) уже тормозятся на практике. А некоторые положения просто не работают. Мы подготовили ряд предложений по внесению изменений в возможные меры борьбы с мошенниками - более эффективные и более продуктивные, чем обсуждаются сегодня. Теми мерами, которые операторы готовы реализовать. К сожалению, государство видит реакцию на свои инициативы запоздало или в искаженном виде через неверную трактовку в пользу крупного телекома. АКС готова предложить экспертизу участников-операторов для поиска пути наименьшего сопротивления для реализации необходимых мер по борьбе с мошенниками", - сказал ComNews член правления АКС Ярослав Дубовиков.
Членские взносы для участников предусмотрены "символические". Чтобы вступить в ассоциацию, необходимо подать заявление и анкету в электронном виде. У АКС уже около 50 заявок на вступление, сказал Алексей Стуров ComNews.
При этом у телеком-отрасли уже есть несколько ассоциаций. Среди них, например, Ассоциация телекоммуникационных операторов (АСТО), Ассоциация операторов телефонной связи (АОТС), Ассоциация малых операторов связи регионов (АМОР), "Ростелесеть". Ярослав Дубовиков рассказал ComNews, что с другими ассоциациями АКС находится в прямом контакте и не конкурирует. Он заявил, что есть часть интересов пересекается, но есть и различия в подходах: "Многие ассоциации занимаются юридическим сопровождением операторов связи, защите их интересов в судах. Мы не беремся за задачу по участию в судах, а формируем федеральную повестку для обсуждения ключевых проблем отрасли, касающихся большинства малых операторов связи. Я точно знаю, что тема телефонии (проблема маркировки, массовых вызовов, борьба с мошенниками) практически не представлена в работе других ассоциаций. Подобных вопросов накопилось много. И мы готовы транслировать их для регулятора совместно с коллегами из других ассоциаций".
Руководитель АСТО Алексей Леонтьев сказал, что положительно относится к перезапуску ассоциации. "В России около 3 тыс. операторов связи, а в ассоциациях состоит, по самым оптимистичным оценкам, около 500. Так что мы тут явно не конкуренты", - сказал Алексей Леонтьев.
"Много ассоциаций не бывает. Если появляется новая ассоциация, значит это кому-то надо. В отрасли есть объективные проблемы (например, выделение частот под 5G), и они не решаются годами. У этого есть объективные и субъективные причины. Маловероятно, что новая ассоциация сможет решить данную проблему, но вполне вероятно, что какие-то другие моменты удастся донести до людей, принимающих решения", - считает независимый эксперт рынков ИТ и телеком Вадим Плесский.
24–25 марта в Москве состоится конференция — одно из важнейших событий для операторов связи. Главные темы конференции в 2026 году: развитие отрасли связи, госрегулирование телекома и межоператорское взаимодействие.
