Мобильная связь добралась почти до 8000 малых населенных пунктов
Всего за 2021-2025 гг. реализации второго этапа проекта устранения цифрового неравенства (УЦН 2.0) устойчивая мобильная связь 2G/4G появилась в 7881 малом населенном пункте страны, где проживает около 1,8 млн человек. Об этом сообщило ПАО "Ростелеком", которое занимается проектом по контракту с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в партнерстве с ООО "Т2 Мобайл" (Т2). Первая пилотная базовая станция (БС) по проекту УЦН 2.0 заработала в марте 2021 г. в деревне Редкое Называевского района Омской области.
"В 2026 г. будет подключено еще около 1,5 тыс. деревень и сел. Там установят базовые станции 2G/4G", - рассказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы Минцифры.
"Число 1,8 млн новых "онлайн"-жителей не равно количеству новых абонентов. Это слишком общие данные. Гораздо интереснее было бы оценить реальное количество абонентов, которые действительно пользуются услугами связи в рамках УЦН. Иначе статистика выглядит слишком оптимистичной - каждый месяц фактически было "подключено" 30 тыс. абонентов", - считает автор Telegram-канала "Обратная сторона телекома (Dark Side of Telecom)" Ярослав Дубовиков.
Также пресс-служба Минцифры напомнила, что список населенных пунктов, где в 2026 г. будет создаваться необходимая инфраструктура, формируется на основании итогов голосования граждан, которое проходило с 25 августа по 9 ноября 2025 г. В нем приняли участие почти 600 тыс. человек.
В топ-5 населенных пунктов, которые получили больше всего голосов, вошли село Дмитриановское (Ярославская область), село Кужба (Республика Коми), село Большезингереево (Республика Башкортостан), село Усть-Теленгуй (Забайкальский край), деревня Магадеево (Республика Башкортостан).
"Окончательный перечень населенных пунктов будет сформирован после проверки соответствия выбранных поселений требованиям для подключения. Перед установкой базовых станций в населенном пункте обязательно проверяется наличие и качество покрытия сетями операторов мобильной связи. Если более 25% территории не покрыто сетями мобильной связи надлежащего качества (одновременно услугами по передаче данных и голосовой связи), то он включается в проект", - уточнил представитель пресс-службы Минцифры.
Проект "УЦН 2.0" финансируется за счет средств Резерва универсального обслуживания (РУО), куда телеком-операторы перечисляют часть выручки в качестве неналогового платежа. Ранее эти отчисления составляли 1,2% от доходов операторов ежеквартально. Однако с 2025 г. эта доля увеличилась до 2%.
Ярослав Дубовиков раскритиковал реализацию проекта "УЦН 2.0": "Программа УЦН, безусловно, является важной инициативой государства по обеспечению связью удаленных населенных пунктов. Однако сама реализация вызывает вопросы и у операторского сообщества, и у контролирующих органов в лице Счетной палаты. В данный момент УЦН выглядит как финансирование расширения сети "Ростелекома" и Т2 за счет других операторов связи. Ведь операторы, которые отчисляют 2% в РУО от своей выручки, практически не получают никаких преференций для использования построенной сети. А жители подключенных населенных пунктов получают коммерческие условия по сути монополиста. Это очень удобный способ наращивания абонентской базы".
"Операторское сообщество до сих пор не знает (и Минцифры это тщательно скрывает), куда на самом деле помимо финансирования УЦН 2.0 расходуются средства, собираемые с операторов связи", - добавил Ярослав Дубовиков.
Представители МТС, "Билайна" и "МегаФона" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
Проект УЦН 2.0 предусматривает строительство БС мобильной связи, подключенных преимущественно по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС), в сельских населенных пунктах с количеством жителей от 100 до 1000 человек. Зачастую это удаленные и труднодоступные поселки, села, деревни, станицы и аулы. БС должна поддерживать два стандарта мобильной связи - GSM (2G) для надежной голосовой связи и LTE (4G) для высокоскоростного беспроводного интернета.
Одним из событий 2025 г. в реализации проекта УЦН 2.0 стал переход на приоритетное использование базовых станций российского производителя ООО "Булат" (дочерняя компания ПАО "Ростелеком"). Всего за 2025 г. введено в эксплуатацию 2366 БС, из них 1810 (более 76% от общего объема) от "Булата". Для подключения объектов в течение года построено 8,2 тыс. км новых ВОЛС (это больше, чем расстояние по прямой между Калининградом и Владивостоком). Всего за пять лет проложено 28 тыс. км оптических линий связи.
"Когда мы только приступали к проекту УЦН 2.0 в 2021 г., отечественных базовых станций 2G/4G просто не существовало. Очень важно, что в 2025 г. именно российское оборудование стало основным в реализации проекта, и мы планируем только наращивать его внедрение", - рассказал президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский.
Строительство сети мобильной связи в более чем 50 населенных пунктах было особо сложным и потребовало специальных технических и организационных подходов. Доставка оборудования, материалов и сотрудников проводилась катерами по морю и рекам, вертолетами, вездеходами по зимникам. Самой южной точкой строительства в 2025 г. стал аул Гдым в Дагестане (более 200 жителей), расположенный на высоте 2218 м над уровнем моря. Самой северной точкой стал поселок городского типа Диксон (более 300 жителей) Красноярского края на побережье Карского моря (самый северный порт России).
"Для создания цифровых возможностей техническая команда Т2 ведет работы в сложных условиях. Большинство локаций находятся на отдаленных северных территориях и не имеют железнодорожного и постоянного автомобильного сообщения. За каждым фрагментом сети стоят огромные усилия профессионалов. Треть новых сайтов, построенных Т2 в 2025 г., покрывают именно удаленные территории и малые населенные пункты", - отметил заместитель генерального директора по технической инфраструктуре Т2 Алексей Дмитриев.
