Выйти из сумрака
Похоже, что государство всерьез вознамерилось затянуть гайки анонимности Интернета и окончательно вывести его пользователей на чистую воду. Видимо, не за горами тот день, когда для доступа в Глобальную сеть россияне должны будут предъявить целый ворох документов и идентификаторов, включая усы, лапы и хвост. А по каждому несанкционированному действию будет проводиться неотложное дознание и раздаваться щедрые наказания.
Весь август и сентябрь телекоммуникационное сообщество оживленно обсуждало постановление правительства РФ от 31 июля 2014 г. за номером 758, обязывающее идентифицировать пользователей пунктов коллективного доступа в Интернет по паспорту. Кто-то из собратьев по перу трактовал его как полный запрет на анонимный доступ через любые публичные сети, включая Wi-Fi в общественных местах, издавшие постановление чиновники сами засомневались в его смысле, ну и дальше пошло-поехало – эмоции хлынули через край. Бурное обсуждение этой темы как-то само собой отодвинуло на второй план еще один немаловажный пункт этого постановления – 26.1, касающийся идентификации пользователей в Интернете.
Создается впечатление, что на него то ли не обратили внимания, то ли сочли его не особенно важным. А между тем он обязывает каждое юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не реже раза в квартал передавать своему оператору связи подробные сведения о сотрудниках, выходящих в Интернет с использованием его (операторского) оборудования, то есть через его сеть. Причем перечень сведений по каждому сотруднику должен включать в себя ФИО, место жительства и реквизиты паспорта, то есть не что иное, как идентификационные персональные данные. Аналогичное требование закреплено в правилах оказания услуг местной телефонной связи постановлением правительства №310 еще аж в мае 2005 г. Таким образом, между услугами телефонии и передачи данных и в этом вопросе поставили знак равенства.
На первый взгляд, ничего такого особенного в этом нет: операторам не составит большого труда обновить клиентские договора и включить в них пункт об обязательстве клиента предоставлять требуемую информацию в предусмотренный постановлением срок. В свою очередь отечественное законодательство в области персональных данных дает корпоративным клиентам операторов связи благовидный предлог для отказа в предоставлении этой информации: мол, наши сотрудники не дают согласие на передачу их персональных данных сторонней организации, и баста!
Однако создается впечатление, что постановление правительства №758 - лишь один из первых шагов на пути рассекречивания Интернета, за которым последуют и другие. Ведь сама по себе идентификация сотрудников, пользующихся в каждой компании доступом в Глобальную сеть, мало что дает: вряд ли она поможет выявить конкретного интернет-вредителя в конкретной ситуации. Очевидно, что кроме дополнительной работы для надзорных органов это требование никому ничего не прибавит. Но не исключено, что следующим шагом может стать возложение на операторов связи обязательства отслеживать все действия таких идентифицированных пользователей в Интернете, и это уже будет не так-то просто реализовать.
Очевидно, что у нас в стране, как и во всем мире, Интернет постепенно становится прозрачным, а его пользователи лишаются анонимности. Пессимисты усмотрят в этом покушение на свободу, оптимисты – избавление виртуального мира от безнаказанности и безответственности. И то, и другое, в принципе, можно воспринимать и как негативное, и как позитивное явление – в зависимости от контекста обсуждения. Это может нравиться или нет, но рано или поздно это должно было случиться, и процесс этот необратим.
Но лично мне кажется, что вся эта катавасия с идентификацией интернет-пользователей, наскоро затеянная властями, несколько преждевременна. А ну как великие мира сего окончательно разругаются, и государство примет волевое решение об обособлении российского сегмента от всей остальной Глобальной сети? Безумие, конечно, но поползновения в этом направлении, увы, уже есть. Тогда и идентифицировать будет особенно некого. Потому что в урезанный, отфильтрованный, как следует отцензурированный, избавленный от всего лишнего и запретного, взятый под контроль государства "недоинтернет" пользователи вряд ли будут активно ходить. Разве что по очень большой нужде.
