РЕГИОН

От частного к общему развивается рынок телекоммуникаций Северо-Запада

Северо-Западный регион превращается в единый телекоммуникационный рынок, хотя еще пару лет назад представлял собой набор из десятка разрозненных и довольно закрытых рынков отдельных областей и республик. При этом даже у далеких друг от друга региональных операторов возникают удивительно похожие проблемы.

Доминантами телекоммуникационного ландшафта в каждом из субъектов Федерации являются "Электросвязи" - приватизированные в начале 90-х годов отраслевые естественные монополисты. Ими создано большинство региональных операторских компаний, но и независимые игроки в значительной степени зависят от инфраструктуры и отношения "Электросвязей". Однако до конца 2002 года большинство "Электросвязей" Северо-Запада утратят былую самостоятельность и на правах филиалов вольются в ОАО "Петербургская телефонная сеть", которое переименовалось сообразно масштабам в "Северо-Западный Телеком" (СЗТ). Это может убавить их влияние в своих регионах, а значит - ослабить пальцы на горле конкуренции.
В СЗТ войдут компании "Артелеком" (Архангельск), "Мурман-электросвязь", "Новгородтелеком", "Череповецэлектросвязь", а также "Электросвязи" Вологодской, Псковской, Калининградской областей и Республики Карелия. Вместе они образуют одну из крупнейших операторских компаний России со штатом 36 тыс. сотрудников и 3,8 млн телефонных линий. Поглотив в 2000 году "СПб Телеграф" и СПб ММТ, "Петербургская телефонная сеть" показала страсть к жесткому подчинению присоединенных компаний, поэтому и в Северо-Западном варианте можно ожидать создания вертикальной структуры с "командным пунктом" в Петербурге.

Невозвращенцы
Правда, помимо центростремительных сил среди "Электросвязей" наблюдаются и центробежные. Несколько компаний все-таки уклонились от призыва в СЗТ. Это ОАО "Связь" Республики Коми, "Псковская городская телефонная сеть (ГТС)" и "Ленсвязь". Последняя оказалась за бортом объединения не по своей воле. Дело в том, что еще в 1998 году после цепочки махинаций 20% акций ОАО "Ленсвязь" за символическую плату были проданы двум кипрским оффшорам, а затем перекочевали в руки зарубежных частных лиц. С тех пор вокруг этого пакета идут непрерывные суды, а сами 20% акций арестованы. "Ленсвязь" спит и видит себя участником СЗТ, но до окончательного решения судьбы спорного пакета акций старшие товарищи не рискуют брать к себе в лодку этого оператора. В противном случае суды могут заполыхать уже вокруг СЗТ, и "Ленсвязь" утянет под лед всего регионального гиганта.
"Связь" и "Псковская ГТС" избегают вхождения в СЗТ сознательно. В отличие от всех участников СЗТ в этих двух компаниях у госхолдинга "Связьинвест" нет контрольных пакетов акций. Это и позволяет операторам из Пскова и Коми игнорировать объединительные идеи.

Гендиректор ОАО"Псковская ГТС" Александр Гизбрехт первым в России успел приватизировать телекоммуникационную компанию. Сегодня доля частного капитала в "Псковкой ГТС" составляет 99,9%

В ОАО "Псковская ГТС" доля частного капитала составляет 99,9%. "Связьинвест" имеет в уставном капитале этой компании лишь золотую акцию. "Псковская ГТС" стала первым в России приватизированным оператором связи - она получила статус арендного предприятия с правом выкупа имущества еще в 1990 году.
"Мы были первыми и успели воспользоваться дырой в законодательстве, - говорит гендиректор "Псковской ГТС" Александр Гизбрехт. - Буквально полгода спустя Госкомсвязи ее закрыло".
"Псковская ГТС" действует на территории Пскова, а местная "Электросвязь" Псковской области оказалась фактически вытесненной из города: ГТС обслуживает более 50 тыс. номеров, а "Электросвязи" в Пскове принадлежит лишь 14 тыс. линий.
В Коми "Связьинвест" недосчитался уже не городской сети, а регионального оператора, обслуживающего всю республику. У ОАО "Связь" нет ни одного акционера, владеющего хотя бы блокирующим пакетом: с момента приватизации в 1994 году "Связьинвесту" принадлежит всего 19% уставного капитала этой компании. Гендиректор ОАО "Связь" Викентий Козлов старательно обходит в разговорах тему возможного присоединения к СЗТ, но замечает, что изменения в структуре акционеров компании не планируются.
"Связьинвест" предпринимает отчаянные попытки вернуть "невозвращенцев" в лоно холдинга. Гендиректор "Связьинвеста" Валерий Яшин неоднократно заявлял репортеру "Стандарта": "Мы намерены добиваться включения этих компаний в межрегиональное объединение путем переговоров и, возможно, покупки некоторых долей".
В случае с ОАО "Связь" Республики Коми "Связьинвест" пытается заручиться поддержкой западный акционеров компании и консолидировать пакеты. Псковский вариант сложнее: там госхолдинг пытается склонить основного собственника Александра Гизбрехта к продаже контрольного пакета акций предприятия. Но гендиректор "Псковской ГТС" пока не спешит сдаваться. Однако компания нуждается в деньгах для обслуживания долга за оборудование, приобретенное до кризиса 1998 года. Из-за опасения недружественной скупки акций "Псковская ГТС" засунула под сукно идею 30%-ной эмиссии и ведет поиск стороннего инвестора, готового купить блокирующий пакет.
Хотя "Связьинвест" не так уж безобиден. В Северо-Западном регионе он сумел-таки взять под крыло компанию "Архангельская ГТС", хотя не имел ни одной ее акции. Эту компанию в 1994 году организовали местный монополист "Артелеком" (28% акций), мэрия Архангельска (17%), "Ростелеком" (6%), а 49% акций досталось трем физическим лицам. С 2000 года "Связьинвест" вел переговоры с тремя частными акционерами, которых Валерий Яшин однажды окрестил "лихими людьми". В итоге им было сделано "предложение, от которого они не смогли отказаться": "Артелеком" выкупил 49% акций у физлиц, доведя свою долю в "Архангельской ГТС" до 77%, что обеспечило полный контроль над компанией. Сумма сделки и методы убеждения остались в тайне.
Шелковый путь
Задолго до объединительных идей "Связьинвеста" сети в масштабах Северо-Западного региона начали создавать альтернативные операторы. Наиболее активны в регионе компании Equant (бывший "Глобал Один"), "ТелеРосс" и "Совинтел". Кроме них региональные шаги делают "Роснет", "Метроком" и "СПб Телепорт" (представитель ЗАО "Компания "ТрансТелеКом" на Северо-Западе).
Первым, в 1992 году движение в регион начал Equant (тогда именовавшийся группой компаний "Спринт"), создавший поначалу сеть передачи данных Х.25. Появившиеся тогда в Петрозаводске, Мурманске, Архангельске, Калининграде, Сыктывкаре, Вологде, Череповце, Новгороде, Пскове и Ленобласти партнерские узлы сети "Спринт" функционируют по сей день. В 2000 году компания перевела свои региональные узлы на технологии IP и Frame Relay.
Пару лет спустя вслед за Equant вглубь Северо-Западного региона двинулся "ТелеРосс" (тогда действовавший в лице компании "Совам Телепорт"). Сегодня услуги "ТелеРосса" доступны по всей территории Республики Коми, в Архангельске, Мурманске, Пскове, Новгороде, Вологде, Череповце и Петрозаводске.
В 1999 году в битву за регион включился "Совинтел". Стартовав в Пскове, он последовательно создал узлы в Калининграде, Новгороде и Петрозаводске. Причем если Equant и "ТелеРосс" развивают сеть во многих регионах России, то "Совинтел" запустил региональную программу только на Северо-Западе.
Вся троица действует в региональных городах через локальных партнеров. При этом все три оператора имеют разные взгляды на тип локального партнера. Так, Equant предпочитает привлекать местные "Электросвязи" либо их дочерние структуры. Во всех городах Северо-Запада лишь мурманский партнер Equant - ООО "Арком" - не связан с местным монополистом "Мурманэлектросвязь".
"Совинтел", напротив, старается набирать самостоятельных партнеров, которые не зависят от местных "Электросвязей". Например, в Пскове партнером "Совинтела" стало ОАО "Псковская ГТС", а в Петрозаводске - локальный системный интегратор "Ноутис". Наиболее интересная ситуация сложилась в Великом Новгороде, где партнером "Совинтела" выступил местный сотовый оператор "Новгородские телекоммуникации", работающий в стандарте D-AMPS.
"ТелеРосс" при выборе региональных партнеров занимает промежуточную позицию между Equant и "Совинтелом". Среди партнеров компании на Северо-Западе есть и "Электросвязи", и альтернативные операторы, и Интернет-провайдеры. Например, в Мурманске интересы "ТелеРосса" представляет местный Интернет-провайдер ОАО "Поларком".
Выбор партнеров во многом определяет и набор услуг, которые российские операторы продвигают в регионах. Общая позиция состоит в том, чтобы не пересекаться с услугами регионального партнера. Поэтому, например, Equant делает упор на услуги передачи данных (прежде всего - Frame Relay) и доступ в Интернет. Услуги телефонии Equant в регионе не развивает, ведь свыше 90% выручки его партнеров - "Электросвязей" приходится именно на голосовые услуги.
По этой же причине услуги телефонной связи в регионах на коротком поводке держит и "ТелеРосс": на Северо-Западе телефонные услуги "ТелеРосса" доступны только в Сыктывкаре и Архангельске. Основной упор компания делает на передачу данных и выделенный интернет-доступ.
"Совинтел", напротив, позиционируется как телефонная компания, поэтому во всех городах присутствия продвигает услуги местной, междугородной и международной телефонной связи. Свободно развивать этот бизнес "Совинтелу" помогает полная независимость от региональных "Электросвязей". Помимо телефонии "Совинтел" предлагает в регионе другие услуги, включая передачу данных и доступ в Интернет.
Точки присутствия в регионе создают и другие операторы. Например, "Роснет" организовал узлы в Архангельске, Мурманске, Североморске и Новгороде, где продвигает услуги передачи данных и Интернета. "Роснет" также действует через местных партнеров, среди которых компании "Интернет-Архангельск" и "МСС-Телеком" (Мурманск).
"Метроком" в конце 2000 года выиграл тендер на организацию выделенных каналов для Северо-Западного банка Сбербанка РФ, которые соединили подразделения в Петербурге, Мурманске, Петрозаводске, Новгороде, Пскове и Калининграде. Получив региональный опыт, "Метроком" способен реализовать и другие крупные проекты в масштабах Северо-Запада.

Гендиректор сотового оператора "Новгородские телекоммуникации" Анатолий Крайнев: "Новгородский рынок мал, а партнерство с "Совинтелом" приносит доход, сопоставимый с доходами от нашего основного бизнеса"

Инициатива снизу
Интерес к деятельности в масштабах региона проявляют и локальные северо-западные операторы. Так, компания "Интернет-Архангельск", начав работу в Архангельске и Северодвинске, сегодня она действует в Вологде и Петербурге, а также за пределами Северо-Запада (в Москве, Иваново, Костроме, Ярославле, Нарьян-Маре и Ростове-на-Дону). Помимо интернет-доступа и услуг IP-телефонии, в отдельных городах "Интернет-Архангельск" организует передачу данных и местную телефонию. Например, с февраля 2002 года компания предоставят услуги местной телефонии в Петербурге.
Заметно на рынке Северо-Запада и ООО "Связьсервис", головной офис которого находится в Петрозаводске. Эта компания является коммерческим агентом "Ростелекома" по предоставлению интернет-услуг. С 2002 года. "Связьсервис" стал партнером ОАО "РТКомм.РУ" - нового всероссийского Интернет-провайдера, созданного усилиями "Ростелекома" и "Связьинвеста". Помимо Петрозаводска, услуги "Связьсервиса" доступны в Сортавале, Костомукше, Сегеже, Кандалакше, Мурманске, Медвежьегорске, Беломорске, Лодейном поле и Тихвине. Компания продвигает услуги IP-телефонии, интернет-доступа по коммутируемым и выделенным линиям, а также по радиоканалам на базе технологии ARLAN. Кроме того, в Петрозаводске "Связьсервис" организовал доступ в Интернет по сетям кабельного телевидения - этот проект реализован совместными усилиями провайдера и местной телекомпании "Ника".

Братья по оружию
У самостоятельных операторов, которые довольствуются развитием в домашнем регионе, возникают проблемы, характерные для всего Северо-Запада (да и для России в целом). Во-первых, развитие сдерживает недостаток междугородных каналов. Например, все, что связывает Мурманскую область с "большой землей" - 48 потоков по 2 Мбит/с "Ростелекома", организованных по медному кабелю. Их загрузка вплотную приблизилась к критической еще год назад. Еще острее стоит проблема отсутствия цифровых каналов в Россию в Калининграде. "Ростелеком" имеет 4 жалких канала, организованных по старой ТВ-релейке, поэтому все операторы города вынуждены пользоваться дорогими и менее качественными спутниковыми каналами на Петербург и Москву. Ситуацию должен изменить "ТрансТелеКом", который проложил волоконно-оптические линии вдоль железных дорог по всему Северо-Западу. Правда, кадровые перестановки в МПС, на чьи деньги была построена эта сеть, вносят неопределенность в положение компании.

Гендиректор ООО "Интернет-Архангельск" Алексей Попов: "Помимо Архангельского региона, мы работаем в Вологодской, Ярославской, Костромской и Ивановской областях, а также в Москве и Петербурге"

Но главная проблема у альтернативных операторов - натянутые отношения с местными "Электросвязями". Монополисты не жалуют конкурентов, и последним приходится выполнять дорогостоящие технические условия (ТУ) на подключение к телефонной сети, искать альтернативные способы прокладки кабелей и вбивать местные каналы.
В Мурманске давление монополиста в полной мере ощутила на себе "Северо-Западная компания по телекоммуникациям и информатике" (СЗКТИ), созданная "Октябрьской железной дорогой", ОАО "Колэнерго", комбинатом "Печенганикель", Кольской АЭС, СМУ "Мурмансксвязьстрой" и др. СЗКТИ установила два мощных цифровых коммутатора Alcatel S12 в Мурманске и Североморске. "Мурманэлектросвязь" была явно не рада перспективе появления на рынке сильного конкурента и сделала все, чтобы осложнить ему жизнь. В 1998 году монополист выдал СЗКТИ технические условия присоединения к местной сети, которые требовали от последней дополнительных инвестиций почти в $500 тыс.
"Нас заставили подключиться ко всем мурманским коммутаторам - двум цифровым и пяти аналоговым - по принципу "каждый с каждым", - говорит гендиректор СЗКТИ Яков Галушко, - мы подключались ко всем АТС по оптике, дооборудуя аналоговые станции аналого-цифровыми преобразователями".
Понимая, что на сотрудничество с местными связистами рассчитывать не приходится, СЗКТИ взялась за создание собственной сети. С июня 1999 года компания запустила в эксплуатацию волоконно-оптическое кольцо длиной 30 км, которое охватывает все районы Мурманска. Не имея доступа к телефонной канализации "Мурманэлектросвязи", СЗКТИ подвешивала самонесущий кабель к опорам троллейбусных линий и ЛЭП. СЗКТИ намерена самостоятельно создавать даже "последнюю милю", прокладывая медные кабели.
С аналогичными проблемами сталкивается и калининградская частная телефонная компания "Связьинформ". Проблемы с "Электросвязью" Калининградской области начались у "Связьинформа" еще в 1993 году. Компания захотела расширить свою АТС до 4 тыс. номеров, но "Электросвязь" воспротивилась, выдав невыполнимые ТУ подключения к городской телефонной сети. В 1994 году "Связьинформ" купил цифровой коммутатор Nokia DX 200, и запросил у "Электросвязи" ТУ на подключение 20 тыс. номеров. В ответ монополист выдал ТУ на 100 тыс. номеров. Но "Связьинформ" сделал невозможное, выполнив эти условия, и "Электросвязь" задним числом спешно поменяла ТУ. Одним словом, эти баталии привели к тому, что станция DX 200 была запущена лишь в июне 1996 года, через 2 года после покупки.
В Вологде компания "Волгателеком", создающая свою волоконно-оптическую сеть передачи данных, как и СЗКТИ, была вынуждена искать альтернативные пути прокладки кабеля. Договориться о доступе в городскую телефонную канализацию с "Электросвязью" Вологодской области компания не смогла.
Но не мытьем так катаньем альтернативные операторы пробивают себе дорогу. Председатель совета директоров ООО "Связьинформ" Михаил Морар замечает: "Электросвязь" должна была душить нас в колыбели. Сейчас уже поздно: воспитывать надо, пока поперек лавки помещаешься". Ему вторит Яков Галушко из СЗКТИ: "Нас постоянно проверяли на прочность, ждали, что сломаемся, но мы выстояли".

Председатель совета директоров калининградского ООО "Связьинформ" Михаил Морар: "Электросвязь" должна была душить нас в колыбели"

Сотовое единство
Охват всего Северо-Западного региона замыслили и крупнейшие сотовые операторы. Первым финишировал "Северо-Западный GSM", хотя первые шаги компания сделала сравнительно недавно: летом 1997 года она установила первые три базовые станции за пределами Петербурга и Ленобласти - в Петрозаводске, Мурманске и Архангельске. В 1998 году "Северо-Западный GSM" закрепился в Вологодской области (включая Череповец). В 2001 году были освоены Новгородская, Псковская и Калининградская области, доступ в которые открыла покупка ЗАО "Северо-Западный DCS" - владельца лицензии GSM-1800 на весь Северо-Запад. "Северо-Западный GSM" купил эту компанию в конце 1999 года, а год спустя получил на три новых региона дополнения к лицензии на GSM-900.
В 2002 году GSM-охват всего Северо-Запада обеспечат "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Компания уже начала опытную эксплуатацию сетей в большинстве областей Северо-Запада, и вскоре начнет там коммерческое предоставление услуг.
Третьим на Северо-Западе может финишировать петербургский NMT-оператор "Дельта Телеком", который собирается переходить на стандарт CDMA-450. Выйти за пределы Петербурга и Ленобласти она смогла, купив NMT-активы нескольких региональных сотовых операторов - "Мобильный телефон" (Великий Новгород), "Бета Телеком" (Псков) и "Альфа Телеком" (Петрозаводск). Все они долгие годы предоставляли услуги сотовой связи в стандарте NMT-450, а их базовые станции были в удаленном режиме подключены к петербургскому коммутатору "Дельты". В ближайшее время аналогичная сделка состоится с мурманским NMT-оператором "Теле-Норд", что откроет "Дельте" доступ и в Мурманскую область. Таким образом, "Дельта" имеет все шансы стать CDMA-оператором в масштабах большей части Северо-Западного региона.
Сами компании в течение 2001 года скупил "Северо-Западный GSM", так как все они были его региональными предстателями. "Мобильный телефон" был еще более ценным активом - он располагал собственной GSM-лицензией на Новгородскую область.

Леонид Коник

Стандарт №1 (8), февраль 2002