Наталья Хайтина	Тема номера

«Виртуалы» де-факто

Виртуальных операторов у нас в стране нет. Хотя во всем мире они давно работают. Но для Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации не существует даже самого понятия "виртуальный оператор". Услуги мобильной связи могут предоставлять компании, имеющие лицензию на использование радиочастот. Деятельность же так называемых виртуальных операторов, которые пытаются предоставлять услуги мобильной связи, не имея такой лицензии, не запрещена, что выясняется, когда дело доходит до судов, но и не разрешена. Так и живем - в ожидании отмашки.

Понятие MVNO (виртуальный оператор) пришло в Россию из Европы, где уже несколько лет работают компании такого рода. Первое определение MVNO (mobile virtual network operator) дал британский регулятор OFTEL. Традиционные сотовые операторы обозначаются аббревиатурой MNO (mobile network operator). Довесок "virtual", согласно концепции MVNO, разработанной в 1999 году OFTEL, получают компании, которые:
не имеют радиочастотной лицензии, но используют радиоспектр действующих операторов;
имеют соглашение хотя бы с одним из действующих операторов мобильной связи (при этом OFTEL содействует получению таких соглашений с целью развития конкуренции на рынке);
предоставляют свои услуги как дополнительные к услугам существующих операторов, предлагая абонентам новые пакеты и тарифы услуг, а также комбинируя услуги нескольких действующих операторов;
в иерархии сетевых операторов занимают положение, наиболее близкое к конечным потребителям.
Компании, на сетях которых действуют виртуальные операторы, называются host-операторами или же, если применять уже входящую в обиход русскую терминологию, - базовыми операторами.

Вслед за Великобританией виртуальных операторов узаконили и регламентировали разные страны. В Европе и США сейчас действует множество компаний подобного рода, представляющих самые разнообразные маркетинговые и бизнес-модели.
В Швеции в качестве виртуального оператора выступает канал MTV (предоплаченные услуги передачи данных Hello MTV). В Великобритании работает оператор Tesco Mobile, созданный сетью продуктовых супермаркетов Tesco и мобильным оператором О2, а также дистрибьютор мобильных телефонов Carphone Warehouse. В Германии виртуальным оператором планирует стать кофейный концерн Tchibo. Virgin Mobile - один из крупнейших на сегодняшний день виртуальных операторов в мире, действует уже не только в Европе, но и в США. Его конек - молодежная аудитория и персонализированные развлечения. Слоган Virgin Mobile - "Мы верим в альтернативу". Эстонский виртуальный оператор Diil предлагает экономичные тарифы. В январе 2005 года национальный виртуальный оператор появился в Украине. Проект privat: mobile запущен одним из ведущих коммерческих банков страны - ПриватБанком. Этот оператор ориентируется на аудиторию, пользующуюся современными банковскими услугами и не чуждую инновациям.

Дикий рынок
Де-факто "виртуалы" существуют и в России. Но пока не де-юро - законодательство отсутствует. Что, с одной стороны, приводит к конфликтам операторов с регулирующими органами, а с другой стороны, сдерживает развитие этого вида бизнеса в сфере телекоммуникаций, ибо любая игра, правила которой не определены, на российском рынке небезопасна.
Тем не менее игроки присутствуют - свято место пусто не бывает. Первым виртуальным оператором в России была компания "Корбина Телеком". С 1999 года оператор подключал и обслуживал сотовых абонентов в сети D-AMPS "ВымпелКома" от собственного имени. "ВымпелКом" уже тогда начинал работу со стандартом GSM и потерял интерес к развитию D-AMPS-сети. В 2003 году "ВымпелКом" продал "Корбине" большую часть оборудования D-AMPS. Остальное будет выкуплено "Корбиной" до 2008 года. "Корбина" развивает услуги мобильной связи под маркой Corbina Mobile Access. Оператор предлагает выгодные для Москвы безлимитные тарифы для многоговорящих абонентов, обслуживает 70 тыс. человек. При этом лицензия на использование радиочастот до сих пор принадлежит "ВымпелКому".

Этот факт стал причиной судебных претензий, выдвинутых в начале 2004 года "Корбине" Госсвязьнадзором. Арбитражный суд присудил оператору 30 тыс. руб. штрафа, правда, к разочарованию регулирующих органов, не за деятельность без лицензии, а за мелкие нарушения. Госсвязьнадзор подавал кассационную жалобу, но она не была удовлетворена. "Госсвязьнадзору, к счастью, не удалось доказать нашу вину. Однако дело это очень похоже на дело ветеринаров. Когда все понимают, что государство не право, что государство просто пытается задавить бизнес-структуру, в то время, когда вокруг полно преступности, в том числе, и в телекоммуникациях", - говорит вице-президент "Корбины Телеком" Александр Малис. При этом он отмечает, что виртуальные операторы работают во всем мире. "Это дало сильный толчок развитию удобных продуктов для пользователей, новых тарифов. И нигде виртуальные операторы ничего не ухудшили. С той же скоростью, с которой проблемы решаются сейчас, виртуальные операторы не будут узаконены и через несколько лет. Мининформсвязи нужно внедрить лицензию, которая позволила бы предоставлять услуги мобильной связи операторам, вообще не имеющим собственной сети, а арендующим ее", - сказал Александр Малис репортеру "Стандарта".

По большому счету, самым крупным виртуальным оператором в стране является сам "ВымпелКом", лицензии которого до недавнего времени были оформлены на его "дочек" - КБ "Импульс" (Москва и Московская область) и "ВымпелКом-Р" (регионы). Судиться из-за лицензии с "ВымпелКомом" Госсвязьнадзор также пробовал, но безуспешно. Тем не менее факт деятельности одного из крупнейших операторов страны без лицензии был сродни красной тряпке для быка, поэтому представители "ВымпелКома" приложили массу усилий для урегулирования этого вопроса. Лицензия "ВымпелКома-Р", по договоренности с Мининформсвязи, уже сдана для переоформления, но все еще не получена "ВымпелКомом". Вслед за ней планируется переоформить и лицензию, принадлежащую КБ "Импульс".

"ВымпелКом" первым начал работать с другими операторами и по схеме FMC (fixed-mobile convergence) - конвергенции фиксированной и мобильной связи. Весной 2001 года - с "Комбеллгой", позже - с "Совинтелом" и "Эквантом". Пользователи услуги FMC экономят на дальней связи и роуминге - их предоставляет не сотовый, а альтернативный оператор. Партнеры "ВымпелКома" предлагали такие услуги для корпоративных пользователей. Внутрикорпоративные звонки при такой схеме бесплатны.
В 2003 году по схеме FMC стал работать и "МегаФон". Первый договор был заключен с Центральным телеграфом. Руководитель отдела корпоративных продаж и обслуживания "Соник Дуо" Евгений Пикерсгиль рассказал "Стандарту": "Всего проектов по FMC у нас более десятка. Но из них выделилось несколько проектов, которые развиваются дальше и которых можно воспринимать как виртуальных операторов. Это касается компаний, работающих не только с корпоративными клиентами, но и с конечными пользователями. Таких операторов у нас три - "Матрикс", Центральный телеграф и "КантриКом".
Правда, пока понятие "виртуальный оператор" не закреплено законодательно, Евгений Пикерсгиль предпочитает говорить о так называемых виртуальных операторах. На троих вышеназванные "виртуалы" имеют пока только 10 тыс. клиентов - капля в море по сравнению с двумя миллионами абонентов "МегаФона" в Москве. Однако Евгений Пикерсгиль отмечает, что клиентская база этих операторов достаточно лояльна и приносит неплохой доход.
"Матрикс" продает услуги мобильной связи под маркой Matrix Mobile. Компания предлагает дешевый тариф "Симка", а также безлимитный тариф под названием "Беспредельный" с размером абонентской платы $84 за федеральный номер и $94 за прямой номер. Услуги междугородной и международной связи значительно дешевле, чем в среднем у операторов сотовой связи (за счет конвергенции). Услуги роуминга оказываются на сети "МегаФона".

Центральный телеграф продает услуги мобильной связи под маркой "МегаТел". Предлагаются два варианта услуги - "МегаТел корпоративный" и "МегаТел индивидуальный", которые позволяют абонентам организовывать единую сеть из стационарных и сотовых телефонов. Клиентам предоставляется прямой московский номер (в коде 095).
"КантриКом" позиционирует себя скорее не как виртуальный, а как интеллектуальный оператор связи. Компания продает услугу под названием "Инкогнито номер", который позволяет клиенту объединить все свои телефоны - домашний, рабочий и мобильный. Предлагается удобный интерфейс для перенаправления звонков - через веб или с помощью телефона в тональном режиме. В "Инкогнито номер" может включаться сим-карта сети "МегаФон-Москва". Услуга "Инкогнито номер" позиционируется для абонентов, которые мобильны и заботятся о конфиденциальности. Виртуальный номер сохраняется при смене дома и офиса - что является дополнительным бонусом. Тарифы в основном - безлимитные. Генеральный директор "КантриКома" Сергей Иванов сообщил "Стандарту", что подобные услуги компания собирается предоставлять и в других регионах России. Прежде всего, в городах-миллионниках. Базовым оператором сотовой связи в других регионах может стать любой оператор, не обязательно "МегаФон". "Пока правила игры не определены, никто не мешает нам искать свои ниши. Я могу только высказать надежду, что законодателями будут учтены интересы пользователей. Как правило, ограничения или монополизация каких-либо направлений сказывается на клиентах - на тарифах, на возможностях, на сервисах. Тем более это касается виртуальных операторов, которые работают с конечными пользователями и максимально учитывают их интересы", - отмечает Сергей Иванов.

Кому нужны "виртуалы"
Евгений Пикерсгиль считает, что для успешной деятельности виртуальному оператору необходим некий "бантик", определенные привлекательные условия для нишевых абонентов. Для Центрального телеграфа сейчас это - прямые московские номера, для "КантриКома" - интеллектуальная платформа с виртуальным номером. "Мы не будем работать с теми, кто демпингует, у кого услуги просто дешевле. Тарифы виртуальных операторов должны плюс-минус соответствовать нашим тарифам. Но вот какие-то уникальные дополнительные "бантики" должны присутствовать", - говорит Евгений Пикерсгиль.
Также считает и Александр Малис из "Корбины": "Виртуальный оператор - это тот, кто находит необычные ниши. Например, находит людей, которым нужна сотовая связь с 6 часов вечера до 24. И пользуясь тем, что в это время другие операторы не имеют высокого трафика, делает спецтарифы именно для этих абонентов. Потом он находит людей, которым связь нужна с 12 часов дня до 16. И т. д. Это то, чего не может делать обычный оператор, которому нужно строить сеть, заниматься конкурентной борьбой. Крупным операторам некогда разбираться в том, что есть люди, которым сотовая связь нужна для чего-нибудь специального". Кстати, "Корбина" предлагает своим клиентам услугу Logic Connection, которая аналогична "Инкогнито номеру" "КантриКома".

Оригинальную схему подключения абонентов к сетям сотовых операторов использует общественная организация "Клуб защиты прав потребителей" (КЗПП). Это классический мультиуровневый маркетинг - MLM. КЗПП подключается к сети федерального оператора в качестве корпоративного клиента, а затем с помощью многочисленных дистрибьюторов занимается привлечением физических лиц. Такие схемы использовались и ранее, когда физические лица объединялись друг с другом в так называемые колхозы с целью экономии на услугах сотовой связи. Но масштабировать такого рода деятельность удалось именно КЗПП. "Клуб" работал и с "ВымпелКомом", и с МТС. А в 2004 году заработал проект "клуба" с "МегаФоном". Называется он Global Connection и претендует на то, чтобы стать общероссийским. В Московском регионе количество абонентов Global Connection достигло 5 тыс. человек. Открыто отделение в Поволжье. К концу 2005 года "клуб" рассчитывает на 100 тыс. абонентов.
Московский оператор сети "МегаФон" - компания "Соник Дуо" - на нынешний момент работает с виртуальными операторами активнее всего. В столице это самый молодой оператор из "большой тройки", поэтому компания склонна к экспериментам.
"На Западе деятельность виртуальных операторов отрегулирована. Но на восточных рынках это не везде работает. Достаточно взять опыт Польши. Там выдали порядка 20 лицензий, которые стоили очень дешево - несколько тысяч долларов. Компании заплатили на всякий случай - вдруг пригодится. А деятельность развивать не стали", - отмечает Евгений Пикерсгиль. По его мнению конкуренты относятся к экспериментам с определенной долей скепсиса. "Сейчас рынок, может быть, и не созрел для того, чтобы нормально развивать виртуальных операторов. Тем более, пока это понятие не закреплено законодательно.  Зато потом мы будем готовы и с технической точки зрения, и с точки зрения сложившихся отношений с партнерами", - говорит Евгений Пикерсгиль.

"Виртуалы" в масштабе
Последним заметным событием на российском рынке виртуальных операторов стала сделка "Корбины Телеком" и оператора "Tele2-Россия". "Корбина" приобрела права использования сетей стандарта D-AMPS в Кемерово и Ростове-на-Дону у Tele2. Подобные сделки планируются и в других городах, где Tele2 располагает сетями D-AMPS и AMPS. Это Петербург и Ленинградская область, Белгород, Ижевск, Иркутск, Курск, Нижний Новгород, Омск, Смоленск и Челябинск. В регионах "Корбина" намерена клонировать свой опыт работы с D-AMPS-сетью в Москве, за тем только исключением, что оборудование в собственность выкупаться не будет. "Физический выкуп - это гигантская проблема. Поэтому по договорам мы сети арендуем, хотя фактически выплачиваем Tele2 остаточную стоимость оборудования. И конечно, мы берем на себя расходы по эксплуатации сетей D-AMPS", - комментирует Александр Малис. Лицензии остаются также у Tele2. При этом в разных регионах срок лицензий истекает в разное время. В некоторых - в 2013 году. А вот в Петербурге, например, срок истекает в этом году. Одним из условий соглашения операторов является продление лицензий со стороны Tele2. Приобретение прав на сети D-AMPS и AMPS у Tele2 - часть стратегии продвижения "Корбины Телеком" в регионы. "До этого в регионах мы в основном обслуживали операторов связи или очень крупных клиентов. А сейчас выходим на рынок обычных пользователей", - говорит Александр Малис.
Планы стать виртуальным оператором вынашивает одна из крупнейших в России сеть салонов связи - "Евросеть". В 2004 году компанию возглавил бывший коммерческий директор "МегаФона" Элдар Разроев, за плечами у которого большой опыт работы в телекоммуникациях. В декабрьском номере научно-технического журнала "Мобильные системы" опубликована статья Элдара Разроева, в которой он, в частности, пишет: "Для того чтобы виртуальный оператор стал успешным, он должен иметь сильный бренд, разветвленные и налаженные каналы дистрибуции по всей стране, опыт ритейла мобильных услуг, достаточно финансовых ресурсов, собственную номерную емкость и сетевой код, а также заключить соглашение с существующими операторами об использовании инфраструктуры их сетей (хостинге). Под эти условия подходят крупные ритейловые сети, специализирующиеся на продаже сотовых телефонов, и не исключено, что компания "Евросеть" со временем станет виртуальным оператором".

Но, по данным "Стандарта", "Евросеть", как и многие другие, тоже выжидает хотя бы оглашения позиции Мининформсвязи по поводу виртуальных операторов. Пока же ни одна отечественная компания не телекоммуникационного профиля не решилась попробовать себя в сфере виртуального операторства. Экспериментами, едва заметными по масштабу на российском рынке мобильной связи, на свой страх и риск занимаются только альтернативные операторы связи. И такое положение вещей сохранится до тех пор, пока Мининформсвязи не определит правила игры и не узаконит так называемых виртуальных операторов.

Стандарт №1 (25), февраль 2005