Радиочастотные центры упустили $20 млн годовых

Леонид Коник
© ComNews
21.08.2002

Минсвязи своим приказом отменило плату за регистрацию сотовых телефонов, которую операторы с 1993 г. перечисляли органам Госсвязьнадзора, а в последний год - региональным радиочастотным центрам (РЧЦ) за каждого подключенного абонента.

Такое решение было принято еще в марте 2002 г., но планировалось с 1 января 2003 г. (см. новость ComNews.ru от 19 марта 2002 г.). Однако только что вышедший приказ Минсвязи № 98 предписывает РЧЦ регистрировать трубки бесплатно с 1 сентября.

В каждом федеральном округе размер платы устанавливал местный РЧЦ, и она колебалась от 52 рублей на Урале до 133 рублей в Южном федеральном округе. Плата взималась лишь при подключении нового номера: простая смена GSM-трубки обходилась бесплатно. С учетом населения каждого из округов средневзвешенная плата за регистрацию сотового телефона составляет 75 рублей. Таким образом, только с 1 января по 20 августа 2002 г., когда в России появилось около 5 млн новых сотовых абонентов, региональные РЧЦ собрали с операторов около $12 млн в виде платы за регистрацию.

По оценке аналитика J'son & Partners Антона Погребинского, до конца года в России появится около 3,3 млн сотовых абонентов. Таким образом, из-за отмены платы за регистрацию на 4 месяца раньше РЧЦ недополучат почти $8 млн.
Начальник Управления по информационной политике Минсвязи Сергей Григоренко сообщил репортеру ComNews.ru: "Плата за регистрацию была отменена в соответствии с готовностью региональных РЧЦ. Такая задача была поставлена министром [связи Леонидом Рейманом] еще в начале года".

Замминистра связи Валерий Тимофеев, на которого возложен контроль за исполнением приказа, заявил репортеру ComNews.ru: "Данная мера является продолжением проводимой министерством работы по упрощению отраслевых процедур регистрации. Ранее были отменены разрешительные карточки сотовых абонентов, что привело к облегчению таможенных правил и упрощению ввоза/вывоза сотовых телефонов их владельцами. Отмена платы за регистрацию в конечном итоге даст возможность операторам сотовой связи высвободить средства на развитие новых сетей и позволит снижать тарифы на услуги".

В начале 2000 г. действительно ушли в прошлое разрешения на использование систем персональной спутниковой связи, станций сотовых сетей радиосвязи федеральных и региональных стандартов, абонентских мобильных телефонов, пейджеров и других высокочастотных устройств, которые (разумеется, не бесплатно) органы Госсвязьнадзора выдавали каждому абоненту при подключении (см. новость ComNews.ru от 1 марта 2000 г.).

Обязательная регистрация сотовых телефонов была введена Постановлением Правительства РФ от 25.12.93 "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории РФ". Этот документ возлагал на предприятия государственной радиочастотной службы обязанность регистрировать данные по сотовым телефонам. Регистрация должна происходить в момент покупки телефона и подключения его к сети оператора.

Единственным регионом, в котором плата за регистрацию сотовых телефонов уже давно не бралась, был Петербург. Начальник ФГУП "Радиочастотный центр Северо-Западного федерального округа" Сергей Алексеев сказал репортеру ComNews.ru: "Мы уже 2 года не берем с операторов эту плату. Мы считаем, что работа по регистрации с лихвой покрывается эксплуатационными платежами, которые операторы ежеквартально вносят за использование частот".

Операторы отнеслись к отмене платы за регистрацию новых абонентов как к должному. "Это был рудимент, такой же, как и разрешение на ношение сотового телефона. По сути, это был косвенный налог, и мы рады, что он, наконец, отменен", - сказал Михаил Умаров, начальник службы по связям с общественностью "Вымпелкома". При этом он заметил, что исчезновение платы за регистрацию позволит снижать тарифы, так как они складываются из большого количества составляющих.