Рабочая группа по открытой АСУ ТП станет АНО

Об этом корреспонденту ComNews рассказал руководитель направления разработки перспективных систем управления ООО "Цифровые технологии и платформы" (группа компаний "ЕвроХим") Сергей Черкасов. По его словам, участники рабочей группы по открытой АСУ ТП решили не ограничивать проработку вариантов только формой центра компетенций по развитию (ЦКР), но и внимательно рассмотреть вариант трансформации группы в автономную некоммерческую организацию (АНО).

https://www.comnews.ru/content/237754/2025-02-13/2025-w07/1007/rabochay…

"Ключевая сложность в создании ЦКР на базе рабочей группы заключается в формальном разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Деятельность ЦКР находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, наша рабочая группа относится к Министерству промышленности и торговли России. К тому же сами системы класса АСУ ТП являются программно-аппаратными комплексами, которые включают в себя полный набор: радиоэлектроника, общесистемное и прикладное программное обеспечение. Что требует комплексного взаимодействия нескольких профильных ведомств", - отметил он в разговоре с корреспондентом ComNews.

Межотраслевая рабочая группа по открытым АСУ ТП организована приказом Минпромторга №2939 от 14 августа 2023 г., а инициаторами создания такого органа выступили ИЦК "Металлургия", ИЦК "Химия", АНО "Цифровая экономика" и АНО "Открытые системы автоматизации". Председателем этой рабочей группы является заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак, а сопредседателями - директор по информационным технологиям АО "МХК "ЕвроХим" Андрей Бурлуцкий и генеральный директор АО "Северсталь Менеджмент" Александр Шевелев.

Среди 58 участников рабочей группы по открытым АСУ ТП - представители холдингов "Алроса", "Башкирская содовая компания", "Газпром нефть", "ЕвроХим", "Зарубежнефть", "КуйбышевАзот", "Лукойл", "Металлоинвест", "Норникель", "Промышленно-металлургический холдинг" (ПМХ), "Росатом", "Ростелеком", "Северсталь", "Сибур", "Татнефть", "Т-Плюс", "Уралхим", "Фосагро".

Представитель пресс-службы Минцифры РФ отметил, что группа выступает за то, чтобы АСУ ТП была независимой от конкретного производителя, открытой, чтобы заказчики могли сами ее дорабатывать и улучшать, универсальной, чтобы она легко настраивалась под разные задачи отрасли и могла заменяться и масштабироваться по модулям.

По словам представителя пресс-службы Минпромторга РФ, ведомство курирует центры компетенций и занимается вопросами разработки, доработки и внедрения промышленного программного обеспечения. Вступление в состав рабочей группы компаний - разработчиков и интеграторов ПО сделало возможным реализацию функционала ЦКР (как объединения вендеров, интеграторов и ключевых заказчиков) на ее базе.

"Разработчики приглашены в рабочую группу в качестве постоянных наблюдателей. На данный момент получено шесть заявок. Хочется отметить, что более 30 разработчиков уже участвуют как эксперты в работе технических рабочих групп. Это такие крупные вендоры и интеграторы, как АО "Лаборатория Касперского", АО "Позитив Текнолоджиз", АО "Айсорс", ООО "К2 Тех" и др.", - сказал он.

Однако представитель пресс-службы Минцифры заявил, что бюрократическое переформатирование группы в ЦКР на данном этапе не может сказаться на достижении поставленных целей. Ведомство считает, что работа должна продолжаться в рамках уже отлаженных механизмов взаимодействия заинтересованных сторон.

АНО "Открытая АСУ ТП"

По словам Сергея Черкасова, лидеры рабочей группы рассматривают два варианта трансформации в АНО. Согласно первому, на базе открытой группы появится новое АНО, альтернативный вариант - присоединение к уже существующей профильной организации.

"Важно понимать, что для того, чтобы АНО начала работать, нужно сделать два шага: создать ее и официально привлечь в нее участников. И для последнего нужно договариваться не с представителями власти, как в случае создания ЦКР, а с компаниями-заказчиками и компаниями-разработчиками. Нужно продемонстрировать для них бизнес-выгоды вступления в АНО и определить схему финансирования ее работы в общих интересах. Это нелегко, но простых путей у нас нет", - сказал Сергей Черкасов корреспонденту ComNews.

Представитель пресс-службы Минпромторга отметил, что образование АНО при рабочей группе, которая продолжит работу в качестве совещательного органа, формирующего технические требования и вырабатывающего согласованные решения, в качестве юридического лица придаст необходимый статус работе и даст возможность решать вопросы распоряжения интеллектуальной собственностью. Ведомство ожидает, что в состав АНО вступят разработчики, состоящие в рабочей группе на добровольной основе, однако вопрос, станет ли Минпромторг России соучредителем АНО, пока не поднимался.

Управляющий партнер юридической компании "ЭНСО" Алексей Головченко заметил, что ЦКР - неотъемлемая часть государства, а АНО - обычная некоммерческая структура и у них разные формы финансирования, отчетности и статуса решений. Он обратил внимание, что из-за бюрократических особенностей у рабочей группы не получается стать ЦКР, и, возможно, чтобы не уйти в небытие, она решила получить хоть какой-то юридический статус.

"Рабочая группа" - это не статус, а факт того, что люди собрались и занимаются чем-то полезным. Важно отметить, что решения АНО сложно воплотить в жизнь и они носят скорее рекомендательный характер. Без обязательств и с не очень ясным результатом", - сказал он.

По словам руководителя направления Cloud & IIot ООО "Джейсон Энд Партнерз Консалтинг" (J’son & Partners Consulting) Антона Салова, ситуация вокруг рабочей группы по открытой АСУ ТП похожа на множество других отраслевых инициатив, оказавшихся на стыке нескольких конкурирующих ФОИВов.

"Например, создание регуляторики и правил цифровизации многоквартирных домов. Эта тема близка к АСУ ТП, но в частном случае ее применения на стыке Минцифры (ПО, ПАК), Минпромторга (датчики, оборудование) и Минстроя (своды правил, стандарты строительства с учетом новых требований к слаботочке). Для выработки единых подходов и координации интересов всех ключевых игроков рынка и трех ведомств создано АНО "Умный многоквартирный дом", в рамках которого и его рабочих групп формируются единые подходы к цифровизации отрасли. Также и в теме АСУ ТП, которая находится на стыке ПО и оборудования, создание АНО позволит ответственным ведомствам услышать консолидированную позицию ключевых игроков рынка", - заключил Антон Салов.

https://www.comnews.ru/content/239318/2025-05-22/2025-w21/1007/razrabot…