Разработчик АИС "Арена" назвал пути, которые выберут для цифровизации отрасли спорта на местах

О том, как в Сибири создается опережающая платформа для цифровизации процессов физкультуры и спорта (ФКиС), порталу ComNews рассказал коммерческий директор ГК "Информационные системы и сервисы" Виталий Хомич.

Совсем недавно экспертному сообществу был представлен стандарт ИТ-решения для отрасли. Оцените его качество.

Отраслевой стандарт - это всегда хорошо, так как он задает планку соответствия требованиям цифровизации отрасли, намечает общий каркас. Это позволяет фокусироваться и мощным фронтом решать оптимизационные задачи, прекратить хаотичное развития региональных систем с одной стороны и настроить предметную область - с другой. Здесь важно целеполагание, насколько данный стандарт соответствует целям отрасли и как он поможет их достижению.

Стратегическое направления цифровой трансформации ФКиС определено распоряжением правительства РФ от 7 февраля 2024 г. №264. Две первые цели, заявленные в документе – 100% субъектов физической культуры и спорта в РФ должны быть интегрированы в единую цифровую среду; сбор данных в области ФКиС осуществляется в электронном виде, в том числе посредством информационных систем, используемых органами госвласти субъектов Федерации.

В отрасли на федеральном уровне функционирует ГИС "Спорт", которая и предназначена стать центром спортивных данных, куда должны поступать данные от региональных систем и коммерческих сервисов, подключенных к региональным системам. А для этого надо, в первую очередь, создать работающие методы интеграции с ГИС "Спорт", правила подключения к главной отраслевой системе. Так сложилось, что в отрасли существует большое количество коммерческих сервисов, закрывающих и превосходящих требования стандарта, которым не нашлось места в проекте. Упущением стандарта является отсутствия требований к интеграционному взаимодействию с ГИС "Спорт". По этому пути пошли в здравоохранении, когда зафиксировали единые федеральные технические требования и четко прописали форматы взаимодействия с федеральным сегментом. Такой подход создает поле для здоровой конкуренции, позволяет лучшим решениям побеждать, приводя отрасль к созданию по-настоящему мощной и гибкой цифровой экосистемы. Любая система, соответствующая стандарту, может "подключиться" к экосистеме, а регион может выбрать лучшего вендора.

Почему в отрасли здравоохранения степень готовности к цифровизации выше, чем в спорте?

Отрасль физической культуры и спорта вступала в цифровую трансформацию в иных стартовых условиях, нежели здравоохранение десятилетием ранее.

В то время как здравоохранение начинало централизованную работу с "чистого листа" при отсутствии у регионов сложившихся ИТ-ландшафтов, в сфере ФКиС к моменту утверждения концепции цифровой трансформации в 2021 году значительная часть субъектов РФ (около трети) уже самостоятельно разработала и внедрила собственные региональные информационные системы.

Появление ГИС "Спорт" стало для нас позитивным сигналом, означающим, что отраслью занялись на высшем уровне. Система должна была стать ядром для сбора данных, а функциональные требования - сформировать региональный сегмент. Но, к сожалению, ничего подобного пока не произошло на качественном уровне.

Индикатором преимущества между типовым и кастомизированным решением является клиент и его задачиИндикатором преимущества между типовым и кастомизированным решением является клиент и его задачи

Каким регионам нужны типовые решения, а кому бы вы посоветовали создавать кастомизированные продукты?

Такой выбор стоит рассматривать не между "плохим" и "хорошим", или "дешевым" и "дорогим", это должно быть стратегическим решением, основанным на цифровой зрелости и амбициях региона.

Мы как разработчик ориентируемся на "золотую середину" между "дешево и стандартно" и "дорого и уникально". Мощное типовое ядро, которое немедленно закрывает все базовые задачи и обеспечивает соответствие федеральным требованиям, и гибкая платформа, позволяющая наращивать уникальный функционал по мере появления потребностей и ресурсов. Мы предоставляем региону гибкий инструмент, который совершенствует его цифровую зрелость. Такой подход позволяет одновременно и выполнить федеральные требования, и сохранить возможность для инноваций. Не менее важен вопрос поддержки. Мы обеспечиваем оперативное, клиентоориентированное сопровождение, где главный приоритет - быстрое и эффективное решение любых возникающих проблем. Данный подход идеален для подавляющего большинства регионов.

Мы целенаправленно уходим от концепции "оцифровки бумаги". Новая система будет управлять жизненным циклом всех основных процессов

Планируете доработку своего продукта под новые требования Минцифры и Минспорта РФ?

Да, безусловно. Более того, мы рассматриваем эти требования не как вынужденные изменения, а как стратегический вектор для развития нашего продукта. Уже сейчас мы ведем работу в трех направлениях.

Во-первых, архитектурная трансформация. В этом году мы завершаем разработку принципиально новой версии нашей системы. Мы не просто обновляем старые модули, а полностью меняем ее архитектуру: перерабатываем реестры и ядро данных, чтобы обеспечить беспрепятственную интеграцию как с федеральными системами (такими как ГИС "Спорт"), так и со смежными ведомствами, закладывая основу для межведомственного взаимодействия.

Во-вторых, сквозная цифровизация процессов. Мы целенаправленно уходим от концепции "оцифровки бумаги". Новая система будет управлять жизненным циклом всех основных процессов: от записи в секцию и формирования электронного портфолио спортсмена до полностью автоматизированной подготовки и отправки отчетности в Минспорта. Это напрямую отвечает задачам по снижению административной нагрузки на учреждения.

В-третьих, внедрение интеллектуальных сервисов. Наша дорожная карта на 2026 год включает внедрение технологий искусственного интеллекта. Речь идет не об абстрактном "ИИ", а о конкретных сервисах. Например, сервис "электронный протокол", который сможет автоматически фиксировать и обрабатывать результаты соревнований.
Таким образом, наши доработки - это комплексный план по созданию не просто соответствующей, а опережающей цифровой платформы, которая решает как текущие задачи регуляторов, так и отвечает будущим вызовам отрасли.

В чем вы видите преимущества для регионов, учреждений спорта при работе с крафтовыми, нетиповыми решениями?

В нашем понимании главным индикатором преимущества между типовым и кастомизированным решением является клиент и его задачи. Регионы находятся на разных стартовых позициях. Одни регионы ведут работу в своей системе, которая интегрирована с образованием, медициной, отчеты готовятся из системы, а другие регионы ведут реестры на бумаге. В долгосрочной перспективе выиграет тот, у кого больше данных и кто сможет их оперативно интерпретировать. Когда будет взаимодействие между всеми информационными системами - как государственными, так и коммерческими, мы получим проактивные услуги, цифровые абонементы, а также возможность адресных коммуникаций с населением и спортсменами.

Типовые системы призваны решать стандартные рутинные задачи. Но повторюсь, основа - это полнота и качество данных. Чтобы это обеспечить нужно вовлекать в процессы оцифровки спортивных функционеров и участников на всех уровнях, от министерства и муниципалитетов до федераций и спортшкол, а также спортсменов и тренеров. Для этого нужны системы, которые будут иметь необходимые функции и инструменты, смогут давать востребованную функциональность, которую типовые усредненные решения не в состоянии предоставить.

О востребованных у пользователей сервисах

Какие интересные достижения или сервисы вы могли бы выделить в своих проектах?

Еще в 2023 году на одном из спортивных комплексов в Красноярске нами реализован сервис учета загруженности спортивных залов с использованием камер видеонаблюдения, причем тех, которые уже были на объекте. Распознавание людей в видеопотоке - одна из задач, решаемых с помощью искусственного интеллекта, а другая задача ИИ - строить прогнозы загрузки спортивных объектов и даже предлагать гражданам график тренировок в периоды, когда загрузка объектов минимальна. Была также и интеграционная задача - передача информации об объектах спорта в качестве слоя в региональную геоинформационную систему для обеспечения доступа к ней граждан на открытом геопортале. Интересный проект реализовали по синхронизации с картой жителя и получения региональных льгот, запись на реабилитацию и абилитацию инвалидов. Совсем недавно мы автоматизировали выплаты спортсменам и тренерам на основе участия и достижений в спортивных мероприятиях. Еще один уникальный проект, для которого была реализована интеграция с региональными системами образования - формирование паспорта школьника с включением в него спортивной составляющей.

Вы создали единый образовательный и спортивный профиль ребенка? В стандарте для типового отраслевого решения (ТОР) такая задача не упоминается.

Да, вы правы. В Кузбассе был создан цифровой профиль школьника, в который собирается информация о его достижениях в области образования, спорта и культуры. Из нашей системы передаются данные о спортивных разрядах ученика и соревнованиях, в которых он принимал участие, а также его достижения.

В каком направлении должна развиваться цифровизация отрасли в стране?

Прежде всего, должны вовлекаться все участники отрасли - для сбора качественных данных и ведения всех бизнес-процессов в цифровом виде (сейчас большая часть процессов - в бумаге).
Цифровую трансформацию физической культуры и спорта следует разделить на две составляющие: профессиональные спортсмены и любители.

Фокус цифровизации в спорте высших достижений - на результате и эффективности управления. Цифровизация должна создать "цифровой двойник" всего пути спортсмена. Создание сервисов управления соревнованиями и формирования сборных команд, интеграция с медицинскими системами, создание цифрового паспорта спортсмена.

Фокус цифровизации физкультуры и массового спорта - на мотивации и доступности. Необходимо вписать спорт в повседневную жизнь человека. Важно смотреть в сторону популяризации здорового образа жизни, создания механизмов интерактивного взаимодействия, агрегации и подключения коммерческих сервисов к региональным системам. Создавать электронные абонементы для занятий спортом. Предоставлять сервисы для проведения любительских соревнований на уровне школ, вузов, любительских лиг. Автоматизация всего цикла - от создания турнира и регистрации команд до онлайн-трансляций и ведения статистики. Интеграция сервисов с социальными сетями. Персонализированные рекомендации на основе ИИ, которые предлагают человеку подходящие секции, маршруты для пробежки, комплексы упражнений исходя из его целей, здоровья и предпочтений. Использование рейтинговой системы, которая позволит решить как минимум две главные задачи: рост доли систематически занимающихся спортом и повышение уровня загрузки спортивных объектов.

Новое поручение президента РФ во многом посвящено вопросам развития адаптивного спорта, в том числе есть темы, касающиеся применения ИТ. Есть ли у вашей компании предложения для этого направления?

Мы уже эксплуатируем модуль ИПРА ("Индивидуальная программа реабилитации и абилитации"). Специалисты, работающие в нашей системе, получают информацию об инвалидах, и на ее основе оказывают пока информационное сопровождение, а в дальнейшем возможно и полноценное планирование и проведение мероприятий в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации. В новой системе планируется функциональность "Карта доступности спортобъектов". Далее нам видится создание механизмов проактивной помощи и вовлечение категории населения с особенностями в спортивную жизнь. Возможно применение этой системы в рамках спортивной подготовки, в том числе цифровизация учета, ведение этапов реабилитации и абилитации для контроля позитивных результатов. Для большей прозрачности и удобства граждан, нуждающихся в подобных услугах, потребуется интеграция с медицинскими и социальными системами – это позволит наладить оперативный учет и обмен информацией. Но пока это планы.

Наша дорожная карта на 2026 год включает внедрение технологий искусственного интеллекта. Речь идет не об абстрактном "ИИ", а о конкретных сервисах.

Оцените качество взаимодействия региональных информационных систем (РИС) и ГИС в спорте

Текущее состояние взаимодействия региональных систем с ГИС "Спорт" можно охарактеризовать как критическое. К сожалению, мы как разработчики не видим достаточного желания и должного уровня взаимодействия для устранения всех проблем в выстраивании интеграционных схем обмена данными. Для интеграции используется СМЭВ, простой и понятный для всех разработчиков государственных информационных систем механизм. Остается только надеяться на улучшение ситуации, и тогда основным поставщиком данных на федеральный уровень станут региональные системы, а сотрудники на местах перестанут применять двойной ввод: сначала в свою РИС, а потом -вручную подгружать эти же базы в ГИС "Спорт".