В сфере строительства и ЖКХ появится очередная ГИС
Министерство строительства РФ по поручению председателя правительства Михаила Мишустина должно к 1 октября 2026 г. обновить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. Актуализировать ее, как отметил премьер-министр, нужно с учетом перехода на цифровые решения и необходимости повышения производительности труда.
Цифровизация, как следует из поручения, позволит "увеличить эффективность использования бюджетных средств не только в строительстве, но и в жилищно-коммунальном хозяйстве".
Основой для создания единого цифрового контура, как отмечается в поручении Михаила Мишустина, станет разработка федеральной государственной информационной системы (ФГИС) "Управление коммунальной инфраструктурой".
Эту новую ФГИС нужно будет синхронизировать с ФГИС "Тариф", разработкой которой занимаются Федеральная антимонопольная служба и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры). ФГИС "Тариф" разработана на платфомре "ГосТех". С 2025 г. она работает в пилотном режиме в нескольких регионах.
В строительной отрасли более десяти лет функционирует Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). С 2021 г. полномочия по развитию ГИС ЖКХ переданы Минстрою. По данным Минстроя РФ, в системе зарегистрировано уже более 100 тыс. поставщиков информации, интегрировано более семи тыс. информационных систем, пользуются системой более 15 млн граждан. Как объяснила пресс-служба Минстроя, ГИС ЖКХ - это место сбора актуальной информации за жилищно-коммунальные услуги - по всем поставщикам жилищных и коммунальных услуг, приборам учета коммунальных ресурсов, выставленных счетах и т.д.
Тем не менее в ноябре 2022 г. на тот момент глава Счетной палаты России Алексей Кудрин заявил о неэффективности работы ГИС ЖКХ, на создание которой потрачено около 2 млрд руб.
В новом поручении правительства речи о том, что ГИС ЖКХ должна быть интегрирована с новой ФГИС "Управление коммунальной инфраструктурой", не идет.
На вопросы корреспондента ComNews, как связаны две эти системы, - ГИС ЖКХ и будущая ФГИС "Управление коммунальной инфраструктурой" - пресс-служба Минстроя России не ответила.
Заместитель генерального директора по науке АО "СиСофт Девелопмент" (входит в ГК "СиСофт") Михаил Бочаров отметил, что управление коммунальной инфраструктурой находится в плачевном состоянии. И цифровизация, по его мнению, может помочь оперативно реагировать на обращения граждан.
"Управляющие компании нередко игнорируют запросы жильцов или вводят их в заблуждение. Бывает, что такие действия остаются без реакции на муниципальном уровне. Это недопустимо. Создание новой ФГИС должно быть нацелено на формирование работающего сервиса и управленческого инструмента, а не на появление еще одной формальной цифровой структуры", - считает Михаил Бочаров.
Михаил Бочаров считает, что между новой ФГИС и уже имеющейся ГИС ЖКХ должен быть налажен информационный обмен.
"Если создавать систему полностью с нуля, это длительный процесс. Но с учетом уже имеющихся наработок и платформенных решений, в том числе в рамках "ГосТех 2.0", сроки можно существенно сократить. При правильной архитектуре и использовании существующих технологических решений базовый функционал может быть реализован в горизонте от полугода до года. Важно не просто быстро разработать систему, а изначально заложить корректные принципы работы с данными и интеграции", - добавил он.
https://www.comnews.ru/content/241425/2025-09-25/2025-w39/1008/gostekh-polzet-k-gostekh-20
Еще в 2018 г. Алексей Кудрин, на тот момент глава Счетной палаты, раскритиковал подход государства к созданию ГИС. По его словам, на тот момент в России действовало 340 государственных информационных систем, которые не стыковались друг с другом по форме и актуальности. Тогда Алексей Кудрин призвал сократить количество ГИС.
Однако пять лет спустя оказалось, что количество ГИС в РФ превысило 4 тыс., из которых около 3 тыс. - региональные, а остальные - федеральные. Более того, около 80% функционала ГИС совпадало. Их перенос на платформу "ГосТех" позволил бы эффективно переиспользовать различные сервисы. В конце февраля 2025 г. вице-премьер Дмитрий Григоренко рассказал, что ГИС будут сведены в цифровые платформы на базе "ГосТеха" в рамках федерального проекта "Цифровые платформы в отраслях социальной сферы", входящего в нацпроект "Экономика данных и цифровая трансформация государства".
В январе 2023 г. начался переход государственных информационных систем на платформу "ГосТех", чтобы обеспечить между ними интеграцию и устранить дублирование данных. Но этот процесс затянулся, и количественные планы правительства России по переходу на момент 2025 г. были не выполнены.
В сентябре 2025 г. представитель пресс-службы аппарата вице-премьера - главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко объяснил, почему план выполнить не удается. По его словам, "ГосТех 1.0" проектировали в 2020 г., то есть на базе решений пятилетней давности, а теперь есть смысл обновить платформу функционально и технически - и переходить сразу к платформе "ГосТех 2.0".
На вопросы корреспондента ComNews, будет ли новая ФГИС "Управление коммунальной инфраструктурой" создана на базе "ГосТех 1.0" или "ГосТех 2.0", пресс-служба платформы "ГосТех" не ответила. "ГосТех" работает с Минстроем России над новыми сервисами в сфере ЖКХ", - сообщил представитель пресс-службы платформы.
