Вторая неотвратимость. Депутаты ГД предложили дать криптообменникам функции налоговых агентов

Депутаты Государственной Думы РФ из комитета по бюджету и налогам опубликовали заключение по законопроекту №1222105-8 "О внесении изменений в ст.41 ч.1 и ч.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в части отдельных вопросов налогообложения операций с цифровой валютой и цифровыми правами)". В нем они предложили дать организациям по обмену цифровой валюты (криптообменникам) функции налоговых агентов при уплате налога на доход физических лиц за операции с криптовалютой.

"Проектируемой ст.2263 Кодекса на брокеров, доверительных управляющих и цифровых депозитариев возлагаются обязанности налоговых агентов, если они являются источником выплаты доходов по операциям с цифровой валютой. Принимая во внимание, что ст.7 законопроекта №1194918-8 к лицам, осуществляющим организацию обращения цифровой валюты, помимо указанных субъектов, также отнесены организации, осуществляющие обмен цифровой валюты, которые могут совершать с резидентами сделки купли-продажи или мены цифровой валюты, в том числе без участия брокера, при подготовке законопроекта ко второму чтению предлагаем рассмотреть возможность распространения на указанные организации функций налогового агента", - гласит документ.

https://www.comnews.ru/content/245006/2026-05-05/2026-w19/1008/cifrovoy…

Вице-президент "Мера Капиталл Групп", член экспертного совета Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Валерий Петров назвал инициативу депутатов логичной. По его словам, она закрывает неоднозначность в существующем законодательстве, из-за которой брокеры, доверительные управляющие, цифровые депозитарии являются налоговыми агентами, а криптообменники, которые покупают и продают цифровую валюту напрямую, - нет.

Юрист White Stone, LL.M., солиситор Англии и Уэльса Елизавета Лобутева назвала предложение депутатов логичным продолжением модели регулирования, которая появляется вокруг цифровой валюты в России. По ее словам, если государство создает регулируемую инфраструктуру обращения цифровой валюты и допускает операции через специальных посредников, то налоговый механизм должен следовать за фактическим каналом выплаты дохода физическому лицу.

"В текущей конструкции возникает технический разрыв: если операция проходит через брокера, доверительного управляющего или цифровой депозитарий, налоговый агентский механизм применяется. Но если физическое лицо обменивает цифровую валюту через организацию по обмену цифровой валюты без участия брокера, такая операция может выпадать из этой логики. Поэтому инициатива комитета фактически направлена на то, чтобы одинаковые по экономическому смыслу операции не администрировались по-разному только из-за выбранного посредника", - сказала она.

https://www.comnews.ru/content/244817/2026-04-17/2026-w16/1008/komitet-…

"Криптообменный рынок - один из самых молодых высокотехнологичных сегментов финансовой отрасли. Только по открытой выдаче поисковых систем в Москве можно найти не менее 30 криптообменников в разных частях столицы. В этих условиях рассматриваемая инициатива выглядит вполне логичным шагом по дальнейшему развитию отрасли в российском правовом поле, считаем эту меру правильной", - согласился управляющий партнер ООО "Алгоритм" (Algoritm) Павел Гудимов.

По его сведениям, в обсуждении регулирования активно участвуют Росфинмониторинг и представители банковского сообщества. Он отметил, что, скорее всего, в легальном контуре останутся только те участники рынка, кто получит лицензию Банка России к началу 2027 г., и добавил, что банки и биржи не оставят без внимания рынок объемом около 3 трлн руб.

"Конкуренция будет захватывающе высокой, но именно она и создаст ориентир для цивилизованного развития. Осмелюсь предположить, что задача криптообменников в этой гонке - не только получить лицензию, но и предложить клиенту удобство, скорость, функционал уровня полноценных финансовых платформ. Убежден, что из этого молодого бизнеса вырастут полноценные игроки финансового рынка, которые зададут стандарты для формирующегося рынка ", - рассказал он.

https://www.comnews.ru/content/244572/2026-04-03/2026-w14/1008/karty-de…

По словам Валерия Петрова, новая инициатива станет залогом более прозрачного и технологичного механизма сбора уже существующего НДФЛ от операций с криптовалютой, которая признается имуществом и налог по которой составляет 13% для физлиц с суммы дохода до 2,4 млн руб. и 15% - сверх этой суммы. Он рассказал, что, по разным оценкам, за 2025 г. Россия получила около 306-376 млрд криптовалютного оборота по текущему курсу, что приблизительно равно 27,5 трлн руб. Если государству удастся обложить эту сумму НДФЛ в размере 15%, то бюджетный эффект составит не менее 4,125 трлн руб. в год.

"Что касается участников рынка, то с точки зрения ставок налога для них ничего не меняется. Но так как налоги будут удерживаться на стороне площадки, а не по итогам самостоятельной декларации, то вполне вероятно, собираемость таких налогов возрастет и все физические лица, кто работает легально, будут автоматически платить налог, который будет удерживаться автоматически. А от криптообменников это потребует дополнительных затрат на разработку и поддержание программного обеспечения. На них будет возложена отдельная налоговая функция, которая потребует достаточно существенных затрат, так как нужно будет не только создать механизм, но и обеспечить бесперебойную работу, хранение истории, сверку расходов при необходимости участия в различных процессах с точки зрения предоставления информации тем же судебным и правоохранительным органам. Все это повлечет дополнительную отчетность и расходы. По оценке РАКИБ, они составят от 0,1% до 0,3% от оборота регулируемого рынка", - рассказал он.

https://www.comnews.ru/content/244116/2026-03-10/2026-w11/1030/nuzhno-l…

Снизить эти расходы, по мнению Валерия Петрова, могло бы введение периода внедрения и обеспечение унификаций проведения таких операций за счет предоставления готового программного обеспечения со стороны государства. Однако одним из рисков такого решения является уход части сделок в нерегулируемые государством области, такие как зарубежные площадки и P2P-операции.

"Учитывая, что криптоэкономика весьма мобильна, а международный тренд строится не на одиночном национальном удержании налога, а на обмене данными между юрисдикциями, то в текущих условиях, в которых находится Россия, можно предположить, что вряд ли она войдет в CARF (Crypto-Asset Reporting Framework - Рамочная программа отчетности по криптоактивам - прим. ComNews), к которой уже присоединилось 75 юрисдикций, а запуск обмена ожидается в 2027-2028 гг. Если россияне смогут перевести сделки за рубеж, то они уйдут от вводимой обязательной нормы удержания российских налогов. Но как будет на практике, сейчас сказать весьма сложно", - заключил он.