Почему государство ошибается в "серой зоне" управления захоронениями
Цифровизация ритуальных услуг в России: подход, который никто не просил, и регулятор, которого никто не нашёл. Где существует коррупция, как стать "образцовым" подрядчиком и есть ли положительный опыт. Как так получилось, что, прежде чем написать заявление на "Госуслугах", всю услугу уже надо пройти ногами. Разбираемся, почему "вижн" реформ не лечит "серую зону".
Второй подход к снаряду, или как треки наехали друг на друга
Практика внедрения типового сервиса "Управление захоронениями" (который называют также типовой отраслевой платформой и жизненной ситуацией "Утрата близкого человека") постепенно собирает обратную связь. Большинство органов государственной власти и муниципальных отделов выражают удовлетворение сервисом, оценивая его как достаточный и результативный. Тем не менее некоторые участники пилотного проекта предпочли скрыть свои отзывы.
Представители ритуального бизнеса, эксперты и разработчики цифровых решений в целом поддерживают идею цифровизации, но занимают осторожную позицию, с поправками на действительность.
На совещании с регионами, где Минцифра и её подрядчики представили типовое решение для внедрения, возникли вопросы. Один из первых касался схожего проекта Минстроя, для которого регионы уже загружали справочники кладбищ. Выяснилось, что данные из справочника Минстроя и портала государственных сервисов (ПГС) Минцифры различаются по атрибутам на 60%. Слушатели не успокоились и посмели уточнить, есть ли взаимодействие с Минстроем по вопросу совпадения атрибутов. Однако тема была аккуратно свернута после того, как докладчики озвучили, что "коллеги не смогли обновить данные на „ГосТех", и пришлось задвоить эту работу, треки наехали друг на друга".
После информации о "наехавших" треках участники совещания смущённо заметили, что при обращении к услуге на портале заявитель уже должен знать организацию, с которой он предполагает заключать договор, и выбирать её из выпадающего списка. А если это так, то ритуальную организацию следует выбрать классическим, не электронным способом, до формирования заявления на ЕПГУ, и к моменту прихода на цифровую платформу у пользователя уже есть договор, определено кладбище и выбрано место. Что же остаётся для удалённого процесса — заявление и сведения о захоронении в электронном виде? Докладчики услышали вопрос и пообещали его проработать.
Вступление к презентации обещало перспективу вывода ритуальных услуг из серой зоны. Но практики не смогли обнаружить признаков обеления отрасли в предложенных услугах, тем более инструментов борьбы с коррупцией. В этой части даже традиционно лояльные муниципалы воздержались от примеров успешного противостояния мздоимству.
г. Калуга, статистика обработки заявлений на захоронение
За 2025 год было подано 3172 заявления на услуги по захоронению. Из них через ЕПГУ подано 198.
За первый квартал 2026 года поступило 1013 обращений, 84 из них — через ЕПГУ.
Андрей Статов, основатель сервиса "Единая среда", убежден, что навязывание единой модели управления по федеральному сценарию лишает муниципалитеты возможности влиять на ситуацию. По его мнению, если оставить их в роли наблюдателей, борьба с коррупцией будет неэффективной. Статов настаивает, что повышение прозрачности и "обеление" рынка должны начинаться на местном уровне. "Коррупция может проявиться уже на уровне диспетчера скорой помощи, когда родственникам предлагают платные услуги еще до приезда медиков. Система использует уязвимость человека в момент эмоциональной нестабильности, предлагая завышенные цены. Одной лишь цифровизацией эту проблему не решить", — поясняет эксперт.
Иван Голунов, шеф-редактор телеграм-канала "Похоронный траст", не видит реального решения проблемы "серого рынка" и в предложенной системе. "На данном этапе эта услуга никак не решает проблему серого рынка и ситуацию с продажей мест, — категоричен он. — Система формально предлагает выбрать место захоронения, но на деле пользователь может выбрать лишь кладбище. Это, откровенно говоря, совсем не про выбор, ведь в населенных пунктах для новых захоронений, как правило, открыто только одно кладбище".
С этими выводами соглашается Владимир Ксенофонтов, председатель федеральной комиссии по ритуальным услугам "Опоры России". "Информацию продают. Где-то кладбищами заведуют муниципалитеты или специализированные службы при администрации. В других местах их контролируют, скажем так, различные группы, а порой никто. В этом и кроется основная проблема", — говорит он.
Илья Болтунов, руководитель похоронного дома "Журавли" в Калуге, считает, что обеление рынка не произойдет само по себе из-за новых сервисов. По его словам, недобросовестные компании активно используют "сливы" в огромных масштабах, и об этом знают все. Несмотря на многолетнюю проблему, никаких действенных мер не предпринимается. "Нет смысла реформировать и создавать сервисы, если параллельно будут существовать теневые услуги. Сначала нужно глобально навести общий порядок", — подчеркнул Болтунов.
Касательно пилотного проекта в Калуге, как непосредственный участник рынка, он отметил, что о нем в городе слышали, но реальных действий не видели.
Он также указал на отсутствие в российском законодательстве механизма выбора места захоронения, за исключением семейно-родовых захоронений. "Я не видел действующих электронных сервисов, чтобы их оценивать. Похоже, это лишь условная трансформация: некоторые действия можно выполнить через Госуслуги, но для окончательного результата все равно приходится посещать инстанции для сверки документов и выбора места захоронения. Мы заметили появление электронных медицинских свидетельств о смерти, но это лишь регистрация факта смерти, а не выделение места для захоронения", — заключил эксперт.
Стандарт типового отраслевого решения по организации захоронений, помимо привычных государственных реестров, административных процессов и документооборота, включает в себя услуги, нетипичные для органов власти. Речь идет о замене намогильных сооружений и уходе за могилами.
Анна Тарунтаева, специалист отдела благоустройства Управления городского хозяйства города Калуги, отмечает сложность внедрения такого функционала. Причина в том, что эти услуги не входят в перечень типовых государственных и муниципальных услуг, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 18.09.2019 № 2113. Следовательно, соответствующие полномочия не относятся к муниципальным услугам и не требуют разработки административных регламентов. Превышение полномочий в данном случае может привести к существенному нарушению прав и законных интересов граждан или организаций.
Андрей Статов, напротив, скептически относится к идее передачи B2C-направлений, как уход за намогильными сооружениями, в ведение государства. По его мнению, это неизбежно приведет к снижению качества услуг, увеличению их стоимости, а также сломает отрасль ритуальных услуг. "Хочется надеяться, что государство одумается и не станет вмешиваться в эту сферу", — выразил он общее мнение.
Еще одной амбициозной задачей, возможно, в знак поклонения платформенной экономике, стало заявление о создании в стране маркетплейса ритуальных услуг. Несмотря на отсутствие его следов и описания, Тюменская область, отвечая на запрос ComNews, сообщила, что в области такой маркетплейс создан, указав следующее: "появился прозрачный механизм выбора ритуальных исполнителей — цифровой маркетплейс с открытыми ценами".
Андрей Статов также выразил недоумение по поводу создания торговой площадки под контролем государства: "Портал госуслуг не предназначен для маркетплейса, он для этого не годится. Наш проект My Roots, напротив, направлен на создание комплексного решения для ухода за местами захоронений. Сами по себе услуги человек может получить и сейчас, воспользовавшись существующими площадками".
Илья Болтунов, руководитель похоронного дома, разделяет мнение о том, что государство вряд ли сможет успешно создавать маркетплейсы, поскольку в этом бизнесе ничего не понимает. "Прозрачность тарифов регулируется текущим законодательством о защите прав потребителей. Любая компания обязана предоставить прейскурант своих услуг по требованию. Вопрос скорее не в тарифах компаний, а в инфраструктурных услугах на кладбищах", — подчеркнул Болтунов.
Светлана Юркевич — директор по развитию платформы для ритуальной отрасли ЮНАР — убеждена, что сервисы на ЕПГУ смогут закрыть только базовые сценарии: подачу заявлений, получение информации, работу со справочниками и государственными услугами. Но цифровизация отрасли шире и потребует большего перечня мер.
Ключевые направления цифровизации по Андрею Статову:
- Оцифровка процедур захоронения.
- Оцифровка намогильных сооружений.
- Создание виртуальной памяти.
https://www.comnews.ru/content/245804/2026-06-22/2026-w26/1179/kakie-se…
Всадник без головы — отрасль без регулятора
Попытка разобраться, кто в России управляет похоронной отраслью и кто "будет отвечать", обречена на разочарование. Федеральная структура, ответственная за эту сферу, отсутствует как в законодательстве, так и в подзаконных актах.
В июле 2025 года на заседании профильной подкомиссии под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко были определены приоритетные "жизненные ситуации". Тогда аппарат Григоренко анонсировал, что в течение года на портале "Госуслуги" появятся 35 новых сервисов.
Эта инициатива стала продолжением работы, начатой в 2024 году над созданием так называемых типовых отраслевых решений. Изначально они выросли из концепции платформенной экономики. Однако со временем замысел отраслевых платформ трансформировался. Сегодня в России нет ни одного документа, который бы формализовал понятие типовых отраслевых платформ, их значение и функционал. Вместо этого появились типовые отраслевые решения и их стандарты, которые сузили изначальное понимание платформы. Следующим этапом "обрезания всего лишнего" станет сама реализация, когда под термином "жизненных ситуаций" (ранее называвшихся суперуслугами) будут представлены конечные сервисы.
В 2024 году Минцифры РФ анонсировало разработку типовых отраслевых решений. Платформа управления захоронениями была заявлена как наиболее готовое к распространению и уже успешно апробированное решение, продемонстрировавшее свою эффективность в Калужской области. Продукт, разработанный калужской компанией "Единый оператор", был выбран в качестве образцово-показательного для тиражирования на платформе "Гостех". Планировалось, что в 2025 году начнется масштабирование данного решения на другие регионы страны.
На форумах, прошедших в Калуге и Казани в 2024 году, были представлены платформы и системы, предназначенные для безвозмездной передачи всем заинтересованным региональным органам власти. Целью этой инициативы было выполнение Указа Президента № 309 от 07.05.2024 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Авторы реформы опирались на подпункты "а" и "ж" пункта 8 Указа, которые ставят задачу достичь к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики. Это подразумевает автоматизацию большинства транзакций через единые отраслевые цифровые платформы и переход к управлению на основе данных, включая активное внедрение технологий обработки данных, машинного обучения и искусственного интеллекта. С размахом, но насколько развитие отрасли и её "цифровая зрелость" в политэкономическом смысле ограничиваются государственным и муниципальным управлением? А где же термин "хозяйствующие субъекты", появившийся ещё на заре обретения Россией новой Конституции в начале 1990-х?
Далее, подпункт "ж" — традиционный для России ещё со времён Концепции электронного правительства от 6 мая 2008 года — предусматривает увеличение к 2030 году до 99 процентов доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме. По пятому кругу переводим все услуги в электронный вид, но пока — только социально значимые. В этом пункте больше конкретики: речь в лоб о государственных и муниципальных услугах, что заметно сужает размах пункта "а" и сводит его к наведению порядка в процессах публичной власти.
Сам процесс сопровождения утраты близкого человека решили "вывести на чистую воду" ещё в 2019 году. Тогда идеологи предложили для этой задачи брендинг "создание суперсервисов".
В июле 2019 года о суперсервисе "Утрата близкого человека". Он должен был объединить онлайн-услуги: регистрацию смерти, получение компенсаций по банковским реквизитам, организацию погребения (с выбором вида захоронения и ритуального агентства), а также запись к нотариусу по вопросам наследства.
Омниканальность, проактивность, комплексность и "бесшовный" процесс — эти принципы уже употреблялись на совещаниях ровно семь лет назад.
В августе 2019 года вице-премьер Максим Акимов и замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин представили прототип суперсервиса "Утрата близкого человека". СМИ тогда же о его функционале: сервис призван минимизировать визиты в госорганы и избавить от необходимости собирать справки и посещать ЗАГС для регистрации смерти. Все процедуры, включая получение электронного свидетельства о смерти, будут доступны онлайн. При необходимости документ можно будет заказать для доставки за границу.
То есть результат, который мы видим сейчас, вынашивался семь лет.
Суперсервис также должен был упростить оформление социального пособия на погребение и получение выплат по страхованию жизни умершего. Пользователям обещали выбор проверенных ритуальных агентств и ознакомление с порядком захоронения. Кроме того, сервис позволит записаться к нотариусу онлайн для оформления наследства и получения выплат на банковскую карту. Для этого достаточно будет ввести реквизиты счета в личном кабинете, минуя сбор бумажных документов. Мечты и грезы.
В 2020 году, после выборов и смены команд, раздосадованное издание "Коммерсант" сообщило, что внедрение суперсервиса , и не в последнюю очередь из-за разногласий между Минстроем и Минцифрой. Минцифры настаивало на передаче полномочий Минстрою РФ, однако последний возражал, ссылаясь на отсутствие соответствующих компетенций. Ситуацию мог бы разрешить новый законопроект о похоронном деле, но он так и не был принят. Противниками законопроекта выступили столичные похоронные агенты, известные своим нежеланием принимать федеральные стандарты. Москва, как правило, не внедряет типовые федеральные решения, и проект "Утрата близкого человека" не стал исключением. ГБУ "Ритуал" г. Москвы, к которому обратилась редакция, комментарии не предоставило.
Несмотря на это, Минкомсвязь анонсировало новую дату запуска суперсервиса — 2021 год. ТАСС эту информацию, сославшись на вице-премьера Дмитрия Чернышенко.
После 2021 года сразу наступил 2025-й. Снова обновления во власти, суперсервисы ушли в историю, в топе — "жизненные ситуации". Вернулись к оказанию госуслуг по принципу жизненной ситуации, о котором грезили ещё в Минэкономразвития в 2008–2009 годах.
Ретроспектива круговорота жизненных ситуаций
- 2014 год: Жизненная ситуация — это совокупность (комплекс) государственных и муниципальных услуг, объединённых по принципу события в жизни гражданина (рождение ребёнка, переезд, потеря работы и т. д.).
- 2019 год: Суперсервис — это новый формат предоставления государственных услуг, призванный свести к минимуму необходимость личного посещения различных госорганов и уменьшить количество бумажных документов.
- 2025 год: Жизненные ситуации — новый этап эволюции оказания госуслуг. Переход от "колодезного" ведомственного подхода к подходу, в основе которого — запрос на решение конкретной проблемы гражданина, а обмен данными между госорганами происходит в фоновом режиме.
"Российская газета" в 2025 году, что сервисы "жизненные ситуации" — это новый (любопытно, что РГ называет этот этап новым) этап эволюции оказания госуслуг: переход от "колодезного" ведомственного подхода к процессу обмена данными между госорганами в фоновом режиме для гражданина.
Но в случае с похоронной деятельностью даже "колодезный" подход к тому времени уже давно некому было реализовывать по причинам, описанным выше. Отрасль осталась без регулятора.
За цифровизацию похоронной деятельности берётся отвечать Минцифра РФ — через те самые отраслевые платформы, предусмотренные указом президента.
https://www.comnews.ru/content/245931/2026-06-23/2026-w26/1179/pochemu-…
Появление жизненной ситуации "Утрата" и натиск Минцифры
В конце 2024 года Министерство цифрового развития (Минцифры) активно обсуждало запуск в 2025 году ряда проектов, охватывающих различные отрасли. Основная идея заключается в создании на платформе "ГосТех" типовых систем, предназначенных для оказания государственных услуг и автоматизации управленческих функций в субъектах Российской Федерации. Реализация этих проектов будет осуществляться централизованно: единый исполнитель будет выбирать коммерческую компанию для каждой отрасли, чье решение затем будет тиражировано для регионов.
Согласно презентации заместителя министра цифрового развития Олега Качанова, к 1 марта 2026 года должны быть утверждены стандарты и контрольные точки для внедрения типового отраслевого решения "Управление захоронениями" (ТОР УЗ) или развития региональных ИТ-систем. Редакции не удалось получить у Минцифры РФ подробный план этих контрольных точек.
На форуме "Цифровая эволюция" в Калуге руководитель ООО "Единый оператор" представил информацию о ходе реализации проекта. Стало известно, что проведен системный анализ проблем, изучен международный опыт и сформирована концепция. Создана профильная рабочая группа при Правительстве, запущен пилотный проект в Калуге, а также одобрен "вижн" проекта министром цифрового развития. Пилотная реализация уже стартовала в шести регионах России. Планировалось, что к 2026 году к ним присоединятся еще 15 регионов, однако получить их список от Минцифры РФ также не получилось.
Уникальные цели проекта к 2030 году включают создание цифрового кладбища, развитого аналитического кластера, отраслевого маркетплейса и витрины данных. Но детали механизмов их реализации, а также конкретные шаги по созданию аналитических кластеров и маркетплейсов остаются нераскрытыми по сей день. Разработанный стандарт региональных ИТ-решений в сфере управления захоронениями также не детализирует, как будут достигнуты заявленные цели. Заметны сервисы органов госвласти и муниципалитетов, а также ведение реестров, и отсутствуют условия для формирования экономической платформы, объединяющей участников отрасли. Текущая пилотная реализация в регионах напоминает запуск электронных услуг на портале Госуслуг, что не является чем-то новым. Возникает вопрос, можно ли это назвать отраслевой платформой или даже типовой региональной системой.
Основатель компании "Единый оператор" Руслан Карпов, чьё решение легло в основу региональной платформы, уверяет, что план развития системы намного шире того функционала, который доступен сегодня. На первом этапе разработчики сосредоточились на предоставлении муниципалитетам учётных инструментов, а в дальнейшем возможности платформы будут только расширяться.
Полная версия презентации доступна по ссылке
https://www.comnews.ru/content/245932/2026-06-29/2026-w27/1179/pokhoron…
4 года с тех пор, как инициатива "давно назрела"
В какой-то момент в России решили предпринимать шаги по наведению порядка в сфере похоронных услуг, признанной непрозрачной, коррупционной и социально значимой. Сегодня вопрос о том, какое федеральное ведомство должно курировать эту отрасль, даже не обсуждается. Ранее предполагалось, что за это возьмется Минстрой РФ, но задача перешла к Минцифре РФ, отвечающей за цифровую трансформацию. Редакция направила запросы по регуляторным вопросам в Аналитический центр Правительства РФ, Минцифру и Минстрой. Откликнулся только Минстрой, сообщив, что в его положении отсутствуют полномочия по регулированию сферы захоронений.
Управленческий парадокс заключается в том, что еще в 2017 году, по результатам проверки Контрольного управления президента, Владимир Путин разобраться с оказанием ритуальных услуг. Проверка выявила рост доли "серых" агентов, завышающих стоимость услуг в 10–15 раз. Объем теневого рынка ритуальных услуг оценивался в 120–150 млрд рублей.
Правительство планировало к 1 сентября 2023 года создать в регионах реестры компаний, имеющих право на организацию похорон, и разместить их на порталах госуслуг. Также предполагалось внедрить принцип "одного окна" на конкурентной основе, предоставляя полную информацию о таких компаниях и стоимости их услуг.
Кроме того, Минстрой и Минцифра должны были разработать законопроект, позволяющий искать на "Госуслугах" сведения о кладбищах и компаниях для организации похорон.
Минстрой разработал проект изменений в госпрограмму "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ". Цель — к 2030 году отрегулировать рынок похоронных услуг, сделав его более прозрачным и доступным. Планировалось упростить оформление документов для погребения с помощью электронных реестров кладбищ и цифровых сервисов. Ведомство также намерено было установить единые требования к участникам рынка, местам захоронения и ввести стандарты качества похоронных услуг.
, инициированный Минстроем, был внесен в Госдуму в марте 2022 года. В сопроводительной записке отмечалось, что реформа похоронной индустрии назрела давно. В этом году статусу "назрела давно" исполнилось 4 года, но проект не обещают принять в ближайшее время, он не прошел и первого чтения.
Исторически управление захоронениями перешло от министерства ЖКХ СССР к аналогичному ведомству в новой России. В советское время отдел похоронного дела и твердых бытовых отходов отвечал за обе сферы. Это объясняет, почему многие региональные кладбища расположены рядом с мусорными полигонами. Например, Хованское кладбище в Москве граничит с законсервированной свалкой "Саларьево". Несмотря на тесную связь этих сфер, вопросам похоронного дела всегда уделялось недостаточно внимания.
Иван Голунов, шеф-редактор телеграм-канала "Похоронный траст", характеризует текущую модель управления как хаотичную: "Каждый делает что хочет, координации нет. Даже на региональном уровне нет единого ответственного. В Москве похоронным бизнесом занимается отдел департамента торговли и услуг, в Подмосковье — министерство торговли, а в Нижегородской области — министерство промышленности".
https://www.comnews.ru/content/245802/2026-06-22/2026-w26/1179/qr-kody-…
Инвентаризация кладбищ
Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации до 2025 года, утвержденным Распоряжением Правительства № 2424-р от 2021 года, были поставлены соответствующие цели. Важнейшей из них являлась задача по инвентаризации кладбищ и мест захоронений, ведению их реестров и размещению на региональных порталах госуслуг. К установленному сроку задача не была выполнена.
Андрей Статов, основатель сервисов "Единая среда" и "My Roots", подчеркивает центральную роль инвентаризации в масштабных изменениях, направленных на "обеление" отрасли. По его мнению, это первый и обязательный шаг, без которого дальнейшее развитие невозможно. Он отмечает, что инвентаризация существующего массива захоронений — дорогостоящий процесс, который ведется уже 5–7 лет, но с переменным успехом.
"Необходимо оцифровать номинальные исходные данные, чтобы провести инвентаризацию существующих захоронений. Это позволит принимать обоснованные решения о сохранении надгробий и взаимодействии с родственниками, при этом важно, чтобы все участники процесса были информированы", — подчеркивает специалист.
Андрей Статов уверен: оцифровка и инвентаризация кладбищ откроют путь к созданию виртуальной памяти. Это решает две ключевые задачи: помогает в поиске корней и освобождает места для новых захоронений. Мир движется в этом направлении.
"Когда всё учтено и прозрачно, сложнее манипулировать продажей лучших мест, например, у центрального входа", — отмечает Иван Голунов. — "Без учёта проще работать с местами. Оцифровка же делает невозможным исчезновение могилы и появление на её месте новой. Признание могилы бесхозной — долгая и сложная процедура, а без учёта это сделать гораздо проще".
"Системного и качественного подхода к этому вопросу пока не было", — поясняет эксперт. — "Были отдельные попытки, и множество подрядчиков предлагают услуги по оцифровке кладбищ, но отсутствует единый стандарт. Каждый муниципалитет действует по-своему, и как эти данные будут объединены в общую базу — неизвестно. Ранее в регионах популярна была инвентаризация с дронов. Она позволяла определить размеры и количество могил, но не давала информации о захороненных. Дешевая инвентаризация — такая".
Заместитель министра цифрового развития Калужской области Владимир Сорокин отметил, что, несмотря на статус пилотного региона, полная инвентаризация захоронений в Калуге еще не завершена. Специалистам по-прежнему приходится вручную отмечать места захоронений на кладбищах, что создает неудобства для граждан. Сорокин выразил надежду, что Минцифра РФ разработает для регионов доступные инструменты для решения этой задачи, особенно для муниципалитетов.
По словам специалиста Управления городского хозяйства города Калуги Анны Тарунтаевой, в регионе насчитывается 24 кладбища общей площадью около 200 гектаров. Большинство из них не имеют достаточных архивных данных для полной инвентаризации. Только два городских кладбища прошли этот процесс полностью.
"Мы ожидаем от Минцифры не просто требований к форматам данных, а готового инструмента, который значительно упростит нашу работу", — подчеркнул замминистра Сорокин.
Однако это ожидание контрастирует с позицией Минцифры РФ. На совещании в марте, где представили четыре сервиса новой платформы и предложили регионам участие в пилотировании, представитель министерства заявил, что инструмент для оцифровки действующих захоронений предоставлять не планируется из-за отсутствия бюджета. На запрос издания Минцифры РФ не ответила.
Инвентаризация кладбищ в России проводится лоскутным способом, и случай с посёлком Пойковский в ХМАО — скорее исключение, чем правило. Там до конца 2025 года завершили эту работу и теперь тестируют платформу "Единая среда". Эта система фактически представляет собой электронную книгу захоронений, содержащую информацию о количестве и расположении могил.
"Правильная инвентаризация должна включать несколько уровней: обследование территории, фотофиксацию, определение геоданных, внесение сведений с надгробий и последующую сверку с похоронными книгами, журналами учета, архивными документами и реестровыми записями", — описывает проблематику Светлана Юркевич из ЮНАР.
В Тюменской области, по данным департамента ЖКХ, проинвентаризировано около 60% кладбищ. Основные препятствия — длительный процесс переоформления федеральных земель под кладбищами (лесного фонда и сельхозназначения) и нехватка средств у муниципалитетов. Каждое новое захоронение, оформленное через платформу, автоматически обновляет электронный реестр. Данные хранятся в федеральной системе ФГИС ПГС, интегрированной с ЕПГУ.
Тюменская область утверждает, что успешно перенесла накопленные в региональной геоинформационной системе "Учёт мест захоронений" данные в ФГИС ПГС. Это стало возможным благодаря подключению к федеральной платформе "Управление захоронениями", что позволило создать картографическую основу учёта.
https://www.comnews.ru/content/245803/2026-06-22/2026-w26/1179/zhdem-mi…
Счастливый "вижн" для "Единого оператора"
Калужская компания "Единый оператор", защитившая, с её слов, "вижн" отраслевых потребностей, разработавшая типовое решение для управления захоронениями и маркетплейса, получившее одобрение Минцифры, демонстрирует резкий финансовый рост. В 2022 году выручка компании составила всего 228 тыс. рублей при убытке в 8 тыс. рублей. В 2023 году, несмотря на растущий интерес к проекту, убыток увеличился до 538 тыс. рублей. Ситуация изменилась в 2024 году: на фоне экспериментов по удешевлению региональных ГИС и повторной защиты "вижна", прибыль компании начала стремительно расти. К 2025 году она достигла почти 75 млн рублей при общей выручке более 127 млн рублей.
Совладелец компании Руслан Карпов объясняет такую ситуацию тем, что она создавалась специально под внедрение и развитие типового продукта государства, еще во времена, когда его создание курировал Минстрой РФ, поэтому , пока не были выделены средства на проект, финансовая ситуация была нестабильна.
Финансовые успехи притянули новых владельцев. Как сообщает телеграм-канал "Похоронный траст", изначально компания, основанная в 2021 году владельцем ритуальной фирмы "Небеса" Русланом Карповым и депутатом Курской областной думы Андреем Лифинцевым, в январе 2024 года получила новых участников.
10% акций приобрел Дмитрий Левин, основной владелец торгового центра "Донецк-Сити" и бывший руководитель АО "Ист Мэйн Кэпитал", связанного со структурами Виктора Медведчука. Само АО "Ист Мэйн Кэпитал" владеет еще 20% "Единого оператора". 22,5% компании теперь принадлежат Никите Кузнецову из Москвы, который в августе 2024 года возглавил "Единый оператор". В сети он известен под ником "politruk ac".
Еще одним крупным акционером (25%) стал 33-летний Василий Ляпохов, сотрудник госбанка. Его отец руководит федеральной "Центральной научно-методической ветеринарной лабораторией" и ранее возглавлял ветеринарную службу Ставрополья.
Таким образом, по данным "Похоронного траста", новые совладельцы консолидировали 78,5% акций "Единого оператора", который занимается внедрением платформы "Управление захоронениями" и электронных госуслуг по выделению мест на кладбищах.
ВЦИОМ нас к чему-то готовит?
В конце мая 2026 года аналитический центр ВЦИОМ представил россиян о похоронах. Опрашиваемые отвечали на вопросы о рынке похоронных услуг, о среднем чеке и своей осведомленности о сервисах. Учитывая происхождение аналитического центра, невольно возникает мысль о том, что похоронную сферу готовят к возможным изменениям, — к чему бы иначе интересоваться народным мнением? Возможно, в ближайшее время мы станем свидетелями попыток взять под контроль и этот рынок.
Пока же — цифры по итогам исследования ВЦИОМ. Рынок ритуальных услуг, говорится в документе, вряд ли можно назвать типичным. Если при обычной покупке у человека есть время изучить предложения, сравнить цены, почитать отзывы и даже отказаться от покупки или отложить ее, то в ситуации похорон траты необходимы, но эмоциональное потрясение создает высокую потребительскую уязвимость. На этом фоне представления россиян о том, что ритуальный рынок построен на наживе, на чужом горе, а цены завышаются, выглядят ожидаемыми. Но обвинять участников рынка было бы опрометчиво: возможно, на невысокую репутацию влияет нехватка информации о порядке действий, обязательных расходах и реальном диапазоне цен, — делают вывод аналитики центра.
Средняя оценка стоимости похорон по версии россиян достигает 180 717 руб., в крупных городах заметно переваливая за 200 тысяч (миллионники — 246 325 руб., столицы — 237 605 руб.).
Большинство россиян (71%) считают цены на рынке ритуальных услуг необоснованно завышенными и построенными на наживе. По данным опроса ВЦИОМ, противоположной точки зрения придерживаются лишь 18% респондентов, считающих такие траты необходимой платой за помощь в тяжелой ситуации.
"ГосТех": экономия?
Создание и тиражирование типовых АИС невозможно без ГосТеха. С другой стороны, если не будет этих типовых продуктов общего пользования, ГосТех утрачивает значение. Дмитрий Григоренко, заместитель председателя правительства и руководитель аппарата правительства России, сообщил на совещании с руководителями цифровой трансформации, что более 25 регионов уже успешно протестировали типовые облачные решения (ТОР) на единой цифровой платформе "ГосТех". По его словам, использование платформы сокращает сроки запуска сервисов в четыре раза и не требует прямых бюджетных затрат от регионов. Одним из ключевых преимуществ "ГосТех", которую можно назвать коммунальной платформой, является снижение расходов на цифровизацию органов власти.
Но смогут ли когда-либо открыто и точно подсчитать все ресурсы, потребленные и потребляемые "ГосТех", ГисТех и компаниями-подрядчиками? Каково реальное качество предоставляемых сервисов и насколько оно превосходит возможности региональных команд, когда-то называемых "цифровым спецназом", которым теперь не доверяют ни деньги, ни разработки?
Государство признает, что федеративное управление цифровизацией фактически не удалось? Неоднократно отмечалось, что муниципалитеты остаются неподконтрольными, а регионы действуют разрозненно. Возникает вопрос: а как еще федеральные власти представляли себе этот процесс? В итоге было принято решение, что федеральный центр сможет осуществить цифровую трансформацию более эффективно. Модель унитарного и иерархического управления, где интеграция оказалась неэффективной на протяжении многих лет, была признана единственно возможной. Принцип "в одних руках" стал основой "мастерства бизнес-администрирования" для укрощения децентрализованной расползающейся архитектуры.
Будет ли дешевле — вопрос риторический. Маловероятно, что найдутся респонденты, которые ответят на этот вопрос утвердительно. И откуда они знают?
Концепция, о которой идет речь, перекликается с темой, освещаемой полковником внешней разведки Андреем Безруковым. На ПМЭФ он заявил, что вертикальная система принятия решений неэффективна и неустойчива. По его словам, такая система не способна принимать адекватные решения, уязвима для внешних воздействий из-за своей громоздкости и концентрации управления в одной точке.
Этот вывод применим и к концепции укрепления вертикали цифровой трансформации. Время покажет, насколько верным окажется этот курс.
Иначе как объяснить такие расхождения в цифрах? В 2026 году на платформе "ГосТех" должны работать 38 государственных информационных систем. Однако еще в 2023 году премьер-министр Михаил Мишустин заявлял о приоритетном переводе 150 социально значимых ГИС, планируя завершить этот процесс к 2024 году. А в 2022 году предшественник Дмитрия Григоренко, Дмитрий Чернышенко, говорил о 500 инвентаризированных системах и 150 первоочередных. Так что же лучше: "в одних руках" или "ум хорошо, а два лучше"? Это дилемма.
Сервисы, реализуемые в рамках федерального проекта "Государство для людей", связанные с оформлением документов при смерти близкого человека.
- получение электронного медицинского свидетельства о смерти и регистрация смерти в электронном виде
;- подача заявления на социальное пособие на погребение
;- подача заявлений на получение места для захоронения, перерегистрации захоронений на иных лиц, получение разрешения на перезахоронение:
;- сервис регистрации установки, демонтажа, замены намогильных сооружений:
;- услуга по уходу за местом захоронения:
;- запись к нотариусу для оформления получения наследства и другие услуги
