"Ростелеком" предложил повременить

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
28.12.2010

Компания "Ростелеком" собирается просить регулятора об отсрочке запуска сетей в диапазоне 2,3-2,4 ГГц по лицензиям, выигранным на конкурсах в 2010 г., если Минобороны не согласует выдачу оператору частот. Впрочем, как заявил вчера по итогам заседания ГКРЧ замглавы Минкомсвязи Наум Мардер, не исключено, что итоги этих конкурсов вовсе будут аннулированы. С одобрения ГКРЧ подконтрольная Минобороны "Основа Телеком" построит в спорном диапазоне опытную сеть LTE и определит, смогут ли в нем работать несколько LTE-сетей.

О том, что ОАО "Ростелеком" может обратиться в Роскомнадзор с просьбой о переносе сроков ввода в коммерческую эксплуатацию сетей беспроводного доступа, построенных с использованием частот в диапазоне 2,3–2,4 ГГц, репортеру ComNews рассказал источник в "Ростелекоме".

По итогам четырех конкурсов, проведенных в феврале-марте Роскомнадзором, 38 лицензий из 40 достались "Ростелекому" и одна - "Сибирьтелекому", который также входит в госхолдинг "Связьинвест". Последний уступил спектр лишь в Чечне, где лицензия досталась местному "Вайнах Телеком". По условиям лицензий, победитель обязан начать оказывать услуги в течение полутора лет со дня принятия решения о выдаче лицензии, а сети должны быть построены на отечественном оборудовании. "Ростелеком" должен запустить первые сети в декабре 2011 г.

Однако компания до сих пор не может приступить к строительству сетей - ей не удалось получить частотные присвоения. Присвоить частоты возможно только после проведения экспертизы на электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств (ее проводит Государственный радиочастотный центр, ГРЧЦ) и положительного заключения Минобороны. Когда оператор обратился в ГРЧЦ, центр подал соответствующий запрос в Минобороны, а военное ведомство направило в ГРЧЦ отрицательный ответ. Тогда ГРЧЦ направил документы в Минобороны на повторное рассмотрение (его максимальный срок - три месяца). Источник ComNews полагает, что и повторное заключение будет отрицательным. В связи с этим компания планирует обратиться в Роскомнадзор с просьбой перенести сроки запуска сетей на год после получения положительного заключения Минобороны.

На частоты 2,3-2,4 ГГц, которые подходят для строительства сетей LTE, претендует ряд игроков, в том числе новая на рынке компания "Основа Телеком", которая на 25,1% принадлежит подведомственному Минобороны ФГУП "Воентелеком", а остальные 74,9% контролирует холдинг "Айкоминвест" бизнесмена Виталия Юсуфова. Как отметил вчера Наум Мардер по итогам заседания Госкомиссии по радиочастотам, на ГКРЧ "бурно обсуждался вопрос, как сохранить интересы военных и вовлечь частоты в хозяйственную деятельность". В результате комиссия одобрила создание в диапазоне 2,3-2,4 ГГц опытной зоны LTE двойного назначения: зона будет включать сеть для оказания услуг на коммерческой основе, а также подсистему конфиденциальной радиосвязи (для оказания услуг президентской связи, обороны страны и т.п.). Строить опытную зону будет та же "Основа Телеком". "Минобороны предложило, чтобы опытную сеть построила компания "Основа Телеком". Все члены комиссии единогласно согласились с этим предложением", - отметил Мардер. Вопрос об использовании частот 2,3-2,4 ГГц для сетей мобильного беспроводного ШПД был единственным вопросом на повестке, который ГКРЧ рассмотрела в закрытом для журналистов режиме.

В частности, в опытной зоне предстоит определить электромагнитную совместимость различных сетей. "Опытная зона создается, в том числе, для того, чтобы потом определить: может быть, придется отменить итоги тех конкурсов, может быть, придется поменять технологию или вводить какие-то ограничения", - рассуждает Наум Мардер. Работы в опытной зоне должны быть завершены в течение трех месяцев. Если в ходе этих работ "Основа Телеком" выяснит, что в этой полосе не смогут работать несколько сетей LTE, то придется "отменять все итоги конкурсов". "Этого делать не хотелось бы, так как частоты были распределены в рамках программы президента РФ по модернизации и технологическому развитию экономики", - добавил Наум Мардер.

Представитель ОАО "Ростелеком" Олег Румянцев отказался от комментариев.

ГКРЧ также панировала рассмотреть вопрос о выставлении на конкурс частот в спорном диапазоне 2,3-2,4 ГГц в 22 субъектах РФ - в дополнение к 40 субъектам, где частоты уже были разыграны. Но вопрос был отложен: чиновники сочли нужным прежде провести исследования на электромагнитную совместимость (ЭМС) в этом диапазоне, которыми и займется "Основа Телеком".