Новости / октябрь 2003

TETRA в России: чудо и реальность

Дмитрий Петровский
© ComNews
17.10.2003

Завершившийся на прошлой неделе 2-й российский конгресс "TETRA-2003" констатировал: работающие TETRA-проекты в стране быстро множатся. Толчок развитию рынка дало июльское решение Минсвязи РФ о принятии стандарта в качестве базового для российских систем ПМР. Но проблем на пути развития технологии меньше не становится. По мере внедрения они переходят с технологического на экономический и организационный уровень. Перед отечественными пионерами современных TETRA-систем встает вопрос будущего взаимодействия сетей, оценки и планирования инвестиций.

Более десятка работающих в стране систем и опытных зон TETRA доказали преимущества цифровой технологии профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР) для конечного потребителя. Им в России по преимуществу являются предприятия ТЭК и крупнейшие ведомства. РАО "ЕЭС", Минобороны, МПС и Минтранс еще до государственной реляции выбрали TETRA в качестве базового для развития своих систем технологической связи и построили первые опытные зоны. Крупные сырьевые компании "Сибнефть", "Транснефть", "Томскнефть", Угольная компания "Южный Кузбасс" строят собственные TETRA-системы. Не чуждой современным технологиям профессиональной мобильной радиосвязи оказалась даже Русская Православная Церковь.

"Внедрение единого транкингового стандарта на федеральном уровне позволит решить проблемы координации между многими ведомствами, сделает их работу более эффективной", - подчеркивают в Минсвязи.
Однако жизнь, как обычно, идет несколько вразрез с административными установками. TETRA становится главной российской системой ПМР не в теории, а на практике практически стихийно. Участники рынка и государство призадумались над тем, что такое строительство дорогостоящих систем современной связи может не принести желаемого эффекта в национальном масштабе.
Многие выступающие на Конгрессе "TETRA-2003", в том числе и западные специалисты, подчеркивали, что сети TETRA во всем мире эффективно работают лишь в том случае, если являются едиными для различных служб и структур. К тому же, разрозненность недогруженных корпоративных сетей не позволит им дополнительно обслуживать государственных пользователей и возвращать инвестиции.

Золотое дно
Россия, может быть, как ни одна другая страна в мире нуждается в развитии современных цифровых систем ПМР. Парк большинства ведомственных сетей транкинговой и УКВ-радиотелефонной связи изношен, по некоторым оценкам, более чем на 50%. Оборудование аналоговое и морально устаревшее. При этом проникновение технологической радиосвязи в стране невелико: ею пользуются всего около 100 тыс. работающих, что составляет менее 1% (аналогичный показатель в США - около 16%). Если прибавить к этому потребности российской армии и милиции, для которых рации - чуть ли не главный инструмент работы, легко понять, что системы ПМР в России - дело государственной важности. Огромная железнодорожно-сырьевая страна кровно нуждается в профессиональной связи, объединяющей не только территориально распределенные ведомства и корпорации, но, по существу, - всю ее экономику и правопорядок.

Государевы очи
Но внимание к проблемам современных ПМР в последние годы у российского государства - соответствующее, понимание - адекватное, а деятельность - последовательная. В частности, существует и понемногу выполняется программа оснащения современной TETRA-радиосвязью военных.
Но, самое главное, Министерство по связи и информатизации этим летом официально и четко определило свою позицию. На заседании Госкомиссии по электросвязи (ГКЭС) 2 июля 2003 года было принято считать наиболее перспективным использование в России стандарта TETRA и его модификаций для создания сетей профессиональной транкинговой радиосвязи в целях обеспечения органов госуправления всех уровней, обороны, безопасности, охраны правопорядка, потребностей ведомств и крупных корпораций.

На год ранее решения ГКЭС, 6 июня 2002 года, вышел министерский приказ "О создании на территории РФ федеральной сети подвижной радиосвязи". Этот проект получил название "Тетрарус". В свою очередь и сам этот системный проект (как его принято теперь называть) своим появлением во многом обязан результатам деятельности межведомственной рабочей группы, созданной ранее под эгидой того же Минсвязи.
Убедившись в нереальности госфинансирования единой национальной TETRA-сети, которая будет функционировать в интересах всех государственных пользователей (необходимую сумму инвестиций разные аналитики оценивают от одного до нескольких млрд долларов), российская администрация связи создала "Тетрарус" как некий координирующий институт с рекомендательными и консультационными функциями по выработке единых национальных подходов для любых возникающих TETRA-сетей. Ведомства, да и коммерсанты, потихоньку на свои средства создающие сети TETRA один за другим, по крайней мере на словах, начали присягать на верность "Тетрарусу", чувствуя, что в будущем проект сможет приносить их ведомственным и корпоративным сетям отнюдь не лишних бюджетных пользователей. Да и координаторы проекта могут посоветовать: каких подводных камней следует избежать в технологической и экономической политике.

Картину единой TETRA-России несколько "портит" тот факт, что в стороне от единого дружного процесса стоит МВД. В частности, ГУВД Москвы и Петербурга в 2002-2003 годах для своих систем ПМР сделали выбор в пользу американского цифрового стандарта АРСО-25. А Минсвязи в принципе не может навязать определенный стандарт ведомствам, имеющим специфические задачи и потребности.

Заветная зона
В рамках "Тетрарус" на Северо-Западе страны в конце этого лета развернута опытная зона, призванная впервые изучить вопросы межведомственного взаимодействия по линии современной цифровой связи стандарта TETRA. Опытную зону создает петербургский транкинговый оператор "РадиоТел". Еще в 1999 году эта компания начала изучать возможности внедрения нового цифрового стандарта, а в середине 2000 года получила первое в России разрешение ГКРЧ на использование полосы частот 410-430 МГц для создания TETRA-систем на территории всего Северо-Западного федерального округа.

Теперь компания получила задание не столько тестировать сам стандарт, сколько выяснять эффективность координации в сетях различных служб. Этим новая опытная зона TETRA принципиально отличается от всех предшествующих проектов.
"В рамках опытной зоны будут организованы отдельные подсети для различных ведомств и структур. Одна из задач зоны - доказать, что сосуществование таких подсетей технически возможно", - сообщил "Стандарту" координатор проекта Валерий Дегтярев. В частности, требуется проверить, не будут ли подсети создавать взаимных помех, и гарантированы ли абоненты одной из подсетей от прослушивания пользователями других подсетей. По данным Валерия Дегтярева, в тестировании примут участие ГУВД, МПС, ДПС, РАО "ЕЭС", другие ведомства и корпорации.

Одновременно с началом работы опытной зоны головной в проекте "Тетрарус" институт "Гипросвязь" по заданию Минсвязи ведет работу по оценке необходимого объема частотного ресурса и возможности его выделения, исследует оборудование, существующее на рынке, рассматривает проблемы информационной безопасности сетей TETRA и вопросы СОРМ.
Первая базовая станция северо-западной опытной зоны заработала в Петербурге в августе, вскоре к ней добавились еще две. Все оборудование опытной зоны произведено финской корпорацией Nokia, а его поставщиком выступила московская фирма "Т-Хелпер" - дистрибьютор Nokia с расширенными полномочиями в России и СНГ. В начале осени в опытной зоне заработало оборудование Motorola, а позднее и Marconi.

Российские производители техники TETRA также рассчитывают принять участие в масштабных испытаниях. Начальник отдела развития коммерческой службы компании "Информтехника и связь" Андрей Пуйто сообщил "Стандарту", что его компания начала переговоры об этом и очень рассчитывает на положительный результат. Тем более, одним из идеологических приоритетов "Тетрарус" является максимальное использования оборудования TETRA российского изготовления.

Заморская TETRA
И все же на российском рынке TETRA-оборудования доминируют иностранцы. Все действующие проекты построены на их технике, которая становится все более привлекательной для местного потребителя. Все ключевые иностранные TETRA-производители выпустили решения, которые требуют меньших начальных инвестиций и гибко наращиваются.

В результате, например, оборудование Motorola марки Compact TETRA установлено и начало работу уже в трех точках по России: на Ленинградской атомной электростанции, на острове Валаам (по заказу РПЦ) и на Черепецкой ГРЭС.
Первую 20-сайтовую систему в августе этого года продала в России финская Nokia. Ее приобрела компания "Томскнефть" для обеспечения связью одного из своих месторождений.
Однако более всего по количеству контрактов преуспела на российском рынке германская компания Rohde&Schwarz Bick Mobilfunk GmbH. Она осуществила уже около десятка поставок для TETRA-сетей в России, в том числе для первого реализованного в стране проекта - системы корпоративной связи компании "Сибнефть" в Ямало-Ненецком автономном округе. Во многом иностранная компания обязана успехом сотрудничеству с ее российским сервис-партнером - системным интегратором и производителем техники ПМР - "Гранит-Радиотелефонные системы" (ГРТС). Разработчики ГРТС адаптируют оборудование Rohde&Schwarz к потребностям местных заказчиков, в том числе, конструируя дополнительные устройства. В планах ГРТС - выпуск всего спектра оборудования TETRA в России.

Приверженность российской специфике - залог успеха для ПМР в России. В частности, больше всего в страну поставлено абонентских TETRA-терминалов производства компании Sepura. Они конкурентны по цене и являются пока единственными русифицированными аппаратами на рынке.
Российским разработчикам-одиночкам остается надеяться на смекалку, бреши в местном рынке, которые иностранцы заполнить не могут или не хотят, а также на чудеса, которые происходят в отечестве не редко.

Частотное чудо
Не только дороговизна и сложность современной техники является препятствием развитию TETRA в России. Основной для крупных корпоративных TETRA-систем диапазон частот 410-430 МГц можно использовать в большинстве регионов страны,
но в радиусе 350 км от Москвы в нем работает мощная система ПВО столицы. Процесс "расчистки" диапазона в Москве сложен, для конверсии частот, по словам военных, нужны миллиарды рублей. Однако способ "расшивки" узкого места есть. Крупные потенциальные пользователи систем TETRA - РАО "ЕЭС" и МПС России получили разрешения ГКРЧ на диапазон 450-470 МГц вдоль своих магистралей по всей территории страны, в том числе и в Москве. Именно в этом счастливом обстоятельстве некоторые профессионалы видят залог скорого разрешения московской частотной проблемы. Во всяком случае, работы по проектированию и созданию TETRA-зон в Москве именно в этом частотном диапазоне, по данным "Стандарта", начали и энергетики и железнодорожники. Диапазон 450-470 МГц (по европейскому плану распределения частот он считается для TETRA дополнительным) хоть и перекрывается системами сотовой связи стандарта NMT-450 (а в будущем и CDMA-450), а также системами связи МВД, все же содержит достаточно номиналов для TETRA-систем.

Есть и еще одно важное обстоятельство. Судьбоносное для рынка Решение ГКЭС №57 от 2 июля 2003 года содержит пункт о пригодности для систем TETRA в России полосы радиочастот 300-470 МГц. Нижняя и верхняя части этого диапазона не используются для стандарта нигде в мире. Но крупнейший оператор в Центральном федеральном округе - ОАО "ЦентрТелеком", традиционно предоставляющий в диапазоне 330 МГц услуги транкинговой системы "Алтай", планирует организовать в Московской области двухсайтовую опытную зону TETRA, работающую как раз на частотах 300-344 МГц. Поставщиком сетевого оборудования уже выбран Rohde&Schwarz, абонентских терминалов - фирма DeTeWe, а интегратором - компания "ГРТС", на оборудовании которой построена подмосковная система "ЦентрТелекома" стандарта МРТ-1327. Правда, разрешения на опыт от ГКРЧ оператор пока не получил.
Резко против развертывания сетей в диапазоне 300 МГц по всей стране на Конгрессе выступил координатор проектов "Тетрарус" Валерий Дегтярев. Он высказал мнение о том, что попытка использовать нестандартные частоты для стандарта может превратиться в западню для потребителя. Ведь для диапазона 450-470 МГц, и тем более 300 МГц, абонентская аппаратура TETRA практически отсутствует.

Однако новую возможность быстро подхватили не только отечественные операторы, но и иностранные поставщики. На "TETRA-2003" корпорация Nokia объявила о том, что начала разработку оборудования TETRA-300, которое местные пользователи смогут приобрести уже во второй половине 2004 года. Аппаратуру TETRA-300 готов поставлять и Rohde&Schwarz в содружестве с ГРТС. Работа сетей в нетипичном для TETRA диапазоне открывает возможности для отечественных производителей.

Валерий Дегтярев, тем не менее, был категоричен: "Производители выпустят все, за что потребитель готов заплатит деньги. Но абонентские терминалы - 80% стоимости TETRA-систем. И тому, кто платит, нужно хорошенько подумать, не приведет ли его оригинальность к неоправданным тратам в будущем".

Чёрт - в концепциях
Процесс спонтанных стартов различных TETRA-сетей по России, которые с этого года идут один за другим, заставляет государство и деятелей рынка задуматься над перспективой совместной работы сетей. Проблем здесь больше всего.
Опыт построения первой российской ведомственной сети межведомственного применения оказался не слишком удачным. Пионер TETRA в России - проект ДИСС (дорожная интегрированная система транкинговой связи вдоль 9-го международного транспортного коридора Москва - Петербург - Выборг - граница с Финляндией) заглох по причине отсутствия финансирования Минтрансом, как не пытался привлечь к участию в нем другие ведомственные структуры генподрядчик строительства - петербургский транкинговый оператор "РадиоТел".

Памятуя провал трансъевропейской сети ExpressNet, которую на основе TETRA создавал один из крупнейших европейских операторов Dolphin Telecommunications Ltd, мало кто в России верит в возможности широкого распространения TETRA в рамках коммерческих систем.
Основной теперь для России считается концепция ведомственно-коммерческого построения больших TETRA-сетей. Это вполне вписывается в идеологию "Тетрарус", однако конкретная реализация такой схемы, в частности способы финансирования и управления построенными сетями, - вопрос абсолютно открытый.  В частности, наиболее продвинутый в области согласования интересов различных структур и ведомств "РадиоТел", представил на конгрессе "TETRA-2003" ряд способов организационно-финансового построения и управления крупного (вплоть до национального) межведомственного TETRA-проекта.

По словам заместителя директора "РадиоТел" Екатерины Антоновской, выходит, что наиболее перспективная схема - построение подобной сети коммерческим оператором, работающем на основе, в том числе, крупного госзаказа. Такая схема хоть и не на 100% успешно, но уже работает в ряде развитых стран. В масштабах всей страны она реализуется пока только в Великобритании компанией Airwave (дочерняя структура British Telecom), TETRA-сеть которой монопольно покрывает всю территорию страны.

Самарский Горыныч
Как в подобную красивую схему будут вписываться разноведомственные российские TETRA-сети и сеточки участникам рынка не совсем понятно. Пока в России возникают прямо противоположные ситуации. В некоторых регионах вырисовывается реальная перспектива сосуществования различных отдельно проектируемых, принадлежащих разным субъектам рынка и не связанных TETRA-сетей на одной территории.

Так Федеральная сетевая компания (ФСК) ЕЭС разработала рабочий план и получила начальное финансирование на создание опытной TETRA-зоны из 102 сайтов в трех городах: Самаре, Пензе и Саратове. Проект получил название "Средняя Волга".
Однако именно на этой территории собирается создавать многосайтовую TETRA-систему "двойного применения" самарский транкинговый оператор "МС-Спецтелеком". Проект сугубо коммерческий, начальное финансирование ТЭО выделило Агентство по торговле и развитию США.

Но и этого мало: МПС также планирует развернуть технологическую систему связи стандарта TETRA в Среднем Поволжье. Вряд ли расторопные железнодорожники в перспективе откажутся от клиентов, расположенных вдоль полотна чуть дальше полосы отчуждения.
Будут ли конкурировать между собой российские TETRA-операторы наподобие операторов GSM? Каким образом будут взаимодействовать службы быстрого реагирования, подключающиеся к соседствующим сетям? Никто из участников "TETRA-2003" в своих выступлениях предметно не касался этих вопросов. На российском TETRA-рынке пока идет строительство. Идет довольно быстро.
"Надо построить, а там разберемся", - многозначительно отмечали некоторые деятели рынка.