Минздрав выставил новой "дочке" "Ростеха" многомиллионный штраф за некачественную техподдержку

Дочерняя компания "Ростеха" "РТ-Электронные услуги", ставшая новым исполнителем контракта с Минздравом на сопровождение Единой государственной информационной системы здравоохранения, по мнению заказчика, оказывает услуги недостаточно качественно и должна выплатить штраф.

"Представьте, что вы ездили на Mercedes, а теперь вам предложили Daewoo Nexia", - объясняет знакомый с ситуацией источник CNews перемены в качестве техподдержки Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ), произошедшие после того, как вместо "Регионкома" исполнителем стала компания "РТ-Электронные услуги" ("РТ-ЭУ").

Смену исполнителя в конце мая 2014 г. произвела госкорпорация "Ростех", с которой у Минздрава заключены контракты на услуги сопровождения и предоставление тестового ЦОДа. В "Регионкоме", связанном с выходцами из "Энвижн", у "Ростеха" была миноритарная доля, а "РТ-ЭУ", близкая группе "казанских итэшников", принадлежит госкорпорации на 100%.

Техподдержка оказывается регионам, которые интегрируют свои системы с федеральными сервисами Минздрава, входящими в ЕГИСЗ (электронная регистратура, электронная медкарта и др.).

За некачественное оказание услуг новым исполнителем Минздрав уже выставил подрядчику претензии на i57 млн, знает источник CNews, близкий к Администрации Президента РФ (именно Президент принимает решения о назначении единственных исполнителей, которым для Минздрава является и "Ростех"). В самом Минздраве не комментируют ситуацию. В "Ростехе" говорят, что официальных претензий от Минздрава не получили, а "в случае получения такого запроса, он будет рассмотрен в соответствии с корпоративными процедурами".

Общая сумма контракта между "Ростехом" и Минздравом составляет около i230 млн. Работы за первый квартал уже оплачены в сумме примерно i77 млн.

Собеседник CNews, близкий к "Ростеху", считает, что претензии должны быть адресованы предыдущему исполнителю – "Регионкому". "После официальной передачи дел по контракту с Минздравом от "Регионкома" к "РТ-ЭУ" был проведен аудит проделанной ранее работы. Как выяснилось, 50% заявок, находящихся в системе на момент мая 2014 г., не были обработаны. Это и послужило причиной смены подрядчика", - утверждает он.

В "Регионкоме" опровергают данную версию. "В период с января по 23 мая, до произошедшей перестановки, все заявки отрабатывались нами в течение 5 дней с момента получения, о чем свидетельствует отчетная документация. Акты за январь, февраль, март и апрель были приняты и оплачены без единой претензии", - заявил CNews гендиректор "Регионком" Александр Мартынов.

Альтернативная версия заключается в том, что назначение исполнителем "РТ-ЭУ", созданной с нуля в апреле 2014 г., было произведено поспешно. Компания не успела сформировать штат специалистов (на помощь была привлечена казанская "Барс Груп"), в связи с чем и упало качество техподдержки.

Сумма выставленных Минздравом претензий может быть как уменьшена, так и увеличена в процессе обсуждения между юристами сторон, говорит один из собеседников CNews. В случае непризнания "Ростехом" претензий, он сможет обжаловать их в суде. 

У Минздрава уже есть успешный опыт судебных разбирательств с ИТ-компаниями. В начале 2014 г. министерство отсудило i1,9 млн у интегратора "Компьюлинк" за нарушение сроков сдачи работ по развитию ЕГИСЗ. В 2013 г. Минздрав выиграл суд у "Корус Консалтинг", взыскав с компании i450 тыс.

Руководителей компаний "Барс Груп" и "РТ-ЭУ" Тимура Ахмерова и Камиля Газизова CNews относит к группе под условным названием "казанские итэшники", объединяющей ряд чиновников, предпринимателей и топ-менеджеров.

К этой же группе относится экс-министр связи Татарстана, нынешний министр связи России Николай Никифоров. По информации CNews, недавно он предложил Президенту Владимиру Путину сделать компанию "РТ-ЭУ" единственным исполнителем по системам электронного правительства.

Бывший заместитель Николая Никифорова в Минкомсвязи России Денис Свердлов сейчас также имеет отношение к "Ростеху", он является независимым директором входящей в него "Объединенной приборостроительной корпорации". Именно Свердлов, по мнению собеседников CNews, был инициатором создания "РТ-ЭУ" и передачи этой компании проекта Минздрава.