Новости / май 2015
Импортозамещение дорого обходится

© ComNews
15.05.2015

Российский лидер по созданию космических аппаратов связи ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева" (ИСС) не согласен с Минкомсвязи, что цены на российские спутники завышены. Отечественные компоненты для создания спутников не подорожали, однако требуются вложения в опытно-конструкторские работы, а также покупка западных компонентов, например полезной нагрузки, цена которой выросла из-за колебаний курсов валют. Тем временем Минкомсвязи заявило, что российские производители спутников делают неконкурентоспособные ценовые предложения.

"То, с чем мы сталкиваемся сегодня, это неконкурентоспособные ценовые предложения отечественных производителей спутников в рамках того подхода, когда, по сути, мы начинаем их использовать как единственных исполнителей этих продуктов", - сказал глава Минкомсвязи Николай Никифоров, выступая на расширенном заседании Россвязи по итогам 2014 г., организованном в рамках XXVII Международной выставки "Связь-Экспокомм-2015".

По его словам, Минкомсвязи не раз заявляло о том, что спутники связи, используемые отечественными операторами, должны строиться в России. Это окажет поддержку российской космической промышленности, это правильная точка роста для экономики, отмечал Николай Никифоров. "Однако важно, чтобы этот принцип единственных исполнителей не приводил к неконтролируемому росту цен", - подчеркнул он.

"Мы сейчас находимся в фазе переговоров, финансово-экономических обоснований. Надо сделать так, чтобы и интересы ФГУП "Космическая связь", и интересы российских производителей спутников, и всех, кто в кооперации осуществляет запуск космических аппаратов, были соблюдены", - подчеркнул министр.

"Не удастся задачи импортозамещения производства спутников повесить на плечи оператора "Космическая связь". Он должен быть конкурентоспособным предприятием мирового уровня, должен конкурировать с лидерами отрасли не только в существующей зоне покрытия, но и в перспективе на других территориях. Еще существуют белые пятна на планете, куда не приходит сигнал наших спутников. Надо, чтобы их было все меньше, а мы расширяли свое присутствие, увеличивали количество спутников на орбите и наращивали стратегический ресурс", - сказал Николай Никифоров, отметив, что Россия пока занимает 14-е место среди остальных космических держав и этого явно недостаточно.

Цена российских спутников не устраивает и "Космическую связь". "ГПКС столкнулось с тем, что при решении задач импортозамещения мы оказались в условиях отсутствия выбора. У нас появился ограниченный, если не сказать единственный, поставщик космической техники. Соответственно, ни о какой конкуренции и ни о какой оптимальной цене уже говорить не приходится", - посетовал заместитель гендиректора ГПКС Денис Пивнюк.

По его словам, необходимость в обеспечении страны собственными технологиями и собственным производством высокотехнологичной продукции останется, несмотря на то что нынешняя фаза кризиса когда-то закончится. "Есть задача поднять российскую экономику, электронику, промышленность. Вопрос импортозамещения нельзя решить вне рамок госрегулирования, исключительно рыночными методами", - отметил он.

Напомним, ИСС может без конкурса получить заказы на три спутника вещания, которые собирается купить ГПКС, сообщала газета "Известия" (см. новость на ComNews от 24 декабря 2014 г.). "Мы подготовили проект постановления правительства о наделении "ИСС им. Решетнева" статусом единственного поставщика при закупке космических аппаратов "Экспресс-АМУ3", "Экспресс-АМУ4" и "Экспресс-АМУ7", - рассказывал первый заместитель гендиректора ГПКС Александр Ганин в декабре 2014 г. Изготовление, поставка и выведение трех аппаратов оцениваются в сумму порядка 40 млрд руб. (более €500 млн по нынешнему курсу).

В конце февраля 2015 г. ИСС сообщила, что до конца весны подпишет с ГПКС контракт на изготовление двух аппаратов - "Экспресс-АМУ3" и "Экспресс-АМУ7". "Технические вопросы по созданию двух новых телекоммуникационных спутников для российской группировки обсуждались специалистами "ИСС" на нескольких встречах с представителями национального оператора "Космическая связь", который выступает заказчиком "Экспресса-АМУ3" и "Экспресса-АМУ7". Предполагается, что подписание контракта на их разработку и производство состоится до конца весны", - говорилось в сообщении пресс-службы ИСС.

В свою очередь генеральный директор ИСС Николай Тестоедов заявил репортеру ComNews, что ему непонятны заявления о цене спутников со стороны ГПКС. Он напомнил, что спутники, производимые ИСС, заключают в себе три составляющие: целиком отечественное оборудование, приборы российского производства с использованием отдельных импортных элементов, а также полностью импортную полезную нагрузку, которая в России сегодня не производится.

"Российская компонента за вычетом инфляционной составляющей не подорожала ни на один рубль. Цена продукта осталась та же самая", - подчеркнул он, напомнив, что в стоимость продукции включена годовая инфляция за 2014 г., которая составила 11,5%.

Николай Тестоедов пояснил, почему создается впечатление, что "Экспресс-АМУ3" чрезмерно дорогой. "Мы столкнулись с тем, что из-за курса доллара подорожали те электро- и радиоэлементы, которые мы, как строители спутников, покупаем за рубежом, чтобы создавать российские приборы с использованием импортных элементов. Завышенные цены дают поставщики западного оборудования", - отметил он. Однако, по его словам, на предварительном этапе западные производители всегда страхуются и дают цену с запасом, потому что потом следует процедура уточнения полезной нагрузки, переторговывание и, возможно, снижение цен.

Кроме того, командно-измерительные системы спутника, которые должны быть российскими, пока не разработаны российской промышленностью, а именно "Российскими космическими системами". "Теперь, когда в плане импортозамещения российские специалисты займутся этой деятельностью, они потратят на опытно-конструкторские работы 1,5 млрд руб. Эти средства заложены в стоимость одного спутника. Несмотря на то, что 1,5 млрд руб. на командно-измерительную систему, которая дальше будет использоваться во всех спутниках, ложатся тяжелым весом на первый аппарат", - пояснил он.

Глава ИСС подчеркнул, что всю эту информацию компания представила в Минкомсвязи. "Все данные у них есть. Импортозамещение в командно-измерительной системе потребовало значительных средств. Мы предлагаем министерству не вкладывать в стоимость первого спутника цену опытно-конструкторских работ - ее надо распределить на все последующие спутники", - сказал он.

"Экспресс-АМУ3" и "Экспресс-АМУ7" предназначены для оказания широкого спектра услуг связи и вещания. Их запуск планируется в 2018-2019 гг.