Операторы готовятся разделить частоты

Операторам разрешат совместное использование частот - соответствующий проект поправок в закон "О связи" подготовило Минкомсвязи. Документ содержит также пункт об уведомительном порядке присвоения частоты на основании заявки оператора.

Об этой инициативе указано в законопроекте Минкомсвязи, опубликованном на портале общественного обсуждения документов, разрабатываемых органами власти.

Использование спектра предполагает объединение полос радиочастот разных операторов, либо совместное использование операторами полосы, выделенной одному из них, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Кроме того, документ позволяет операторам передавать друг другу права на использование своих частот. "Передача прав будет регистрироваться Минкомсвязи по заявлению передающего оператора и при условии полного сохранения условий использования частот, установленных при их выдаче", - говорится в законопроекте.

При этом предполагается, что радиочастоты будут присваиваться с использованием единой базы данных и принципа "единое окно", в качестве которого будет выступать Минкомсвязи.

Занесение заявителем параметров планируемых РЭС в базу данных будет основанием для регулятора инициировать процедуру согласования заявленных параметров с Минобороны и ФСО для обеспечения совместимости с РЭС оборонного назначения.

Авторы документа также предусмотрели норму, исключающую возможность принятия Госкомиссией по радиочастотам (ГКРЧ) частных решений о выдаче частот, за исключением ограниченного перечня случаев, не связанных с оказанием услуг связи и определяемых правительством РФ, - в случаях, когда частотный ресурс ограничен, распределение частот предполагается осуществлять только по итогам торгов.

Как ранее сообщал ComNews, такие поправки к закону "О связи" образованный в 2011 г. Союз LTE (в него входят МТС, "ВымпелКом", "МегаФон" и "Ростелеком") начал готовить в конце прошлого года. Принятие законопроекта позволит значительно сократить сроки выдачи разрешений на использование радиочастот и время для развертывания сетей (см. новость ComNews от 18 октября 2012 г.).

Как ранее отмечали представители Союза LTE, поправки позволят решить вопрос нехватки спектра у операторов - победителей конкурса на частоты для строительства сетей четвертого поколения (LTE), прошедшего прошлым летом. Операторы получили две полосы по 7,5 МГц в диапазоне 791-862 МГц, что, как считают представители компаний, недостаточно - для эффективной работы LTE требуется две полосы по 30 МГц.

Директор по правовым вопросам и связям с госорганами ОАО "МегаФон" Анна Серебряникова в беседе с ComNews сообщила, что законопроект содержит еще одно важное изменение – уведомительный порядок присвоения  радиочастоты (радиочастотного канала) на основании заявления пользователей спектра.

"При этом присвоение частоты или радиочастотного канала осуществляется посредством внесения условий использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов в  базу данных РЭС в течение 35 рабочих дней с момента подачи заявления, - пояснила Анна Серебряникова. - Данная мера также значительно упростит и ускорит строительство сетей связи и улучшит качество связи всех операторов".

По мнению пресс-службы ОАО "Мобильные ТелеСистемы", объединив имеющиеся ресурсы в диапазоне 800 МГц, "большая четверка" могла бы запустить сети четвертого поколения со значительно более высокой скоростью передачи данных и более широким покрытием, чем может обеспечить один оператор при использовании верхнего диапазона 2,5-2,7 ГГц.

"Сама идея многосубъектного применения спектра и реализация возможности обмена частотами представляется нам очень разумной, поскольку способствует более эффективному использованию частотного ресурса, - уверена пресс-служба ОАО "ВымпелКом". - Более того, это было предложено самим операторским сообществом в лице Союза LTE.  Но нам необходимо время для того, чтобы детально проанализировать ту схему реализации, которая предлагается проектом Минкомсвязи".