Государство выдаст на страхование спутников по миллиарду ежегодно

Постановление "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии организациям, осуществляющим имущественное страхование рисков при запусках космических аппаратов", в случае его принятия, вступит в силу ‎с 1 января 2023 г. Документ разработан ввиду окончания срока действия "Правил предоставления в 2012-2022 гг. субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, осуществляющих имущественное страхование рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов, утвержденных постановлением правительства РФ от 8 августа 2012 г. №804" и из-за большого количества вносимых изменений в Правила предоставления в 2012-2022 гг. субсидий из федерального бюджета.

Проект постановления предлагает систематизировать понятийный аппарат путем установления основных терминов и определений, основываясь на профильных нормативных документах и ГОСТах, регулирующих управление рисками и страхование, в том числе на случай возникновения убытков вследствие утраты (гибели) ракетно-космической техники.

Документ предлагает установить необходимость заключения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, ‎в соответствии с типовыми формами, установленными Минфином России ‎в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также расширить систему защиты имущественных интересов госкорпорации "Роскосмос" путем расширения перечня страховых случаев при страховании рисков при запусках космических аппаратов, транспортных грузовых кораблей, транспортных пилотируемых кораблей, орбитальных модулей и летных испытаниях космических аппаратов.

В "Роскосмосе" на вопросы ComNews не ответили.

Документ предлагает закрепить за госкорпорацией "Роскосмос" право на определение максимального размера страховых тарифов, обеспечить рациональное использование бюджетных средств, отказаться от твердого определения в тексте Правил предельных (максимальных) ставок страхового тарифа для целей расчета размера субсидии в связи с введением санкций на страхование рисков ракетно-космической отрасли, невозможностью обеспечения перестрахования рисков на международном перестраховочном рынке, установить подход в части определения максимального размера страховых тарифов, установить обязанность получателя субсидии представлять отчетность о достижении результата предоставления субсидии ‎в соответствии с типовыми формами соглашений, установленными Минфином России, а также право госкорпорации "Роскосмос" установить в соглашении о предоставлении субсидии срок и форму предоставления получателем субсидии отчета об обеспечении страховой защиты имущественных интересов Российской Федерации при каждом запуске и (или) летных испытаниях космического аппарата, и (или) пуске ракеты космического назначения, по которым была предоставлена субсидия, закрепить, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети интернет.

В проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2023 г.‎ и плановый период 2024 г. и 2025 г. в составе бюджетных средств, предусмотренных госкорпорации "Роскосмос", учтены ассигнования на цели предоставления субсидии в 2023 г., 2024 г. и 2025 г. в размере 1 млрд руб. ежегодно. Субсидия предоставляется в рамках комплекса мероприятий "Обеспечение страхования рисков и ответственности при запусках и летных испытаниях космических аппаратов" государственной программы РФ "Космическая деятельность России".

Акционер оператора спутниковой связи "КА-Интернет" Сергей Пехтерев отметил, что исторически в России принято страховать космические аппараты. "Эта практика пришла к нам с Запада в начале 90-х и, безусловно, послужила развитию российского страхового рынка. Однако надо понимать, что емкость российского страхового рынка крайне мала. Наши страховщики могут выделить на это не сотни, а только десятки миллионов долларов, оставшуюся сумму они добирали на мировом рынке перестрахования. Понятно, что рынок перестрахования закрылся для России, тем более для космических запусков. Вторая проблема: у западных компаний нет уверенности в высокой надежности наших ракет, несмотря на публикуемую статистику "Роскосмоса", и ставки по размеру страховой премии для наших ракет сейчас чуть ли не в 10 раз выше, чем на тот же Falcon 9. В этой ситуации, несомненно, нужно было адаптировать сложившуюся практику страхования к новой реальности, что и планируется сделать. Однако, возможно, есть смысл пойти по пути США - там вообще не страхуют запуски, выполняемые в интересах государства, а спутники страхуют только коммерческие компании", - прокомментировал он.

Объем страхового рынка спутников зависит от количества запусков, поэтому цифра меняется от года к году. Так, в 2020 г. страховщики во всем мире получили в общей сложности $475 млн премий и выплатили $425 млн компенсаций. По оценке замгендиректора по корпоративному бизнесу "Ингосстраха" Алексея Галахова, в среднем годовой объем российского рынка составляет около 7-9 млрд руб. По итогам 2020 г. на нем лидировал "Ингосстрах" (по словам Алексея Галахова): суммарные сборы компании превысили 5,8 млрд руб.

Количество компаний на рынке космического страхования невелико. Кроме "Ингосстраха", космическими рисками в основном занимаются "Согаз", "Альфа Страхование", "Согласие", ВСК. Ни одна из этих компаний на вопросы ComNews не ответила.

https://www.comnews.ru/content/111268/2018-01-15/gpks-zastrahovalo-na-2018-god-vosem-sputnikov

$85 млн компания "Ингосстрах" заплатила в качестве компенсации после крушения спутника "Купон", принадлежащего Банку России, в 1998 г.

В 2012 г. 7,5 млрд руб. выплатил "Ингосстрах" после крушения космического аппарата "Экспресс-АМ4". Эта же страховая компания в 2014 г. компенсировала 7,8 млрд руб. в связи с гибелью космического аппарата "Экспресс-АМ4R". Это крупнейшая выплата за всю историю российского страхования. 2,2 млрд руб. достигла выплата в связи с частичной гибелью аппарата "Экспресс-АМ6" в 2021 г. "Ингосстрах" компенсировал убытки совместно с другими страховщиками. Риски, связанные с работой аппарата на орбите, были застрахованы на общую сумму свыше 4,6 млрд руб.