На первый-второй рассчитайсь. Методика 3% отчислений для ИТ-компаний поделит отрасль на два лагеря
11 марта завершил процедуру публичного обсуждения на портале regulation.gov.ru. А уже 2 апреля на партнерской конференции "Базальт СПО" исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) Ренат Лашин сообщил, что члены ассоциации начали получать расчеты того, как посчитать 3% отчислений на обучение от сэкономленных ИТ-льгот.
Из документа следует, что Методика оценки результатов реализации соглашений, утвержденная приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры), устанавливает для ИТ-компаний два обязательных вида мероприятий: привлечение сотрудников для преподавания в вузах (стоимость академического часа для вузов - 4,14 тыс. руб., для колледжей - 3,9 тыс. руб.) и разработку или экспертизу образовательных программ (разработка одной программы для вуза - 2,04 млн руб., для колледжа - 1,73 млн руб.).
Остальные виды - вариативные: в счет 3% отчислений на образование от сэкономленных средств в виде ИТ-льгот в зачет компаниям пойдут стажировки студентов с трудоустройством (стоимость одного астрономического часа стажировки сотрудников ИТ-компаний из расчета в 0,8 тыс. руб., часа работы наставника - 2,39 тыс. руб.), дополнительные общеобразовательные программы для школьников 5-11 классов (стоимость академического часа - 4,26 тыс. руб., разработка одной программы - 530,9 тыс. руб.), повышение квалификации учителей информатики (стоимость академического часа на одного учителя - 3,79 тыс. руб., разработка программы - 1,4 млн руб.), а также предоставление доступа к образовательному контенту на цифровых платформах (месяц доступа для ученика в зачет ИТ-компаниям из расчета в 6,8 тыс. руб., для учителя - 8,59 тыс. руб.).
У компании есть выбор: использовать медианные расценки из методики или подтверждать фактические затраты аудиторским заключением. Отчет о реализации мероприятий с указанием объема и стоимости подается в Минцифры в рамках ежегодной процедуры подтверждения ИТ-аккредитации.
На текущий момент все аккредитованные ИТ-компании имеют определенные льготы по налогу на прибыль и по тарифам на страховые взносы. Государство приняло решение, что из разницы между полной суммой налога и льготной будет высчитываться 3% в целях направления этих средств на образовательные мероприятия. То есть 3% от того, что ИТ-компании сэкономили на налогах, они должны потратить на подготовку квалифицированных ИТ-специалистов. Хотя изначально государство обсуждало с отраслью отчисления в виде 5% от сэкономленных средств.
Под данное регулирование попадают компании, которые получают и планируют дальше получать налоговые льготы, имеют более 100 сотрудников и выручку более 1 млрд руб.
Представитель пресс-службы Минцифры сообщил корреспонденту ComNews, что министерство обсуждало методику с заинтересованными ведомствами и отраслью, они ознакомлены со всеми параметрами расчетов: "Приказ будет выложен на сайте Минцифры после регистрации в Министерстве Юстиций (Минюсте) в соответствии с законодательством. В рамках заключения соглашений с вузами крупные ИТ-компании до 30 января 2026 г. должны были предоставить в Федеральную налоговую службу (ФНС) согласие на раскрытие налоговой тайны по коду 20047. Это как раз было необходимо для расчета объема средств, которые компании должны направить на сотрудничество с образовательными организациями для подтверждения ИТ-аккредитации. Вопрос изменения/актуализации методики расчета может быть рассмотрен по итогам первого года действия меры".
Заместитель генерального директора по взаимодействию с органами власти ООО "Базальт СПО" Надежда Кострюкова напомнила, что идея 3% отчислений в том, чтобы вуз выпускал студентов, не просто получивших теоретические знания, а обученных по программам, адаптированным к реальным потребностям рынка: "В результате совместной работы образовательных организаций и ИТ-компаний студент готовится к практическим задачам и может сразу после выпуска подключаться к проектам, требующим более высокой квалификации. Есть также дополнительные мероприятия, с помощью которых можно реализовать эти 3%. Это стажировки, участие компании в проектах "Топ-ИТ" и "Топ-ИИ", поддержка образовательных мероприятий, реализуемых по решению Минцифры на основании поручений президента, правительства или Совбеза, и ряд мероприятий для школьников и учителей. По итогам 2026 г. ИТ-компании, на которых распространяется требование о 3%, должны будут подготовить отчет о реализации мероприятий и затратах на них. Эта информация будет учитываться при принятии решения о продлении аккредитации".
Все лучшее - вузам
У компаний остается меньше двух месяцев, чтобы определиться со стратегией и заключить соглашения с вузами. Заместитель проректора по учебной работе Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) Александр Шереметьев сообщил, что вуз способен учитывать студентов, охваченных совместными с ИТ-компаниями программами, и предоставлять эту информацию в Минцифры: "Соответствующие внутренние механизмы были разработаны еще на этапе первых обсуждений изменений в постановление правительства. У нас уже выстроена работа с индустриальными партнерами, и эти компании закреплены за факультетами и участвуют в образовательной деятельности университета. Учет основных образовательных программ, рабочих программ дисциплин и контингента студентов ведется ответственными сотрудниками университета в штатном режиме, поэтому сложностей с формированием и передачей этой информации в министерство мы не видим".
Кому что выгодно
Глава комитета по информатизации образования АРПП "Отечественный софт" Анастасия Горелова подтвердила, что большинство компаний - членов ассоциации ознакомились с проектом приказа и получили финальную версию документа (приказ подписан главой Минцифры, ожидает регистрации в Минюсте). По наблюдениям Анастасии Гореловой, большая часть компаний пойдет по пути применения расценок из методики: "Это может быть оправдано, так как стоимость аудиторского заключения для многих может быть ощутимой или внеплановой. Но ключевым моментом будет, конечно, отсутствие гарантий, что фактические затраты будут приняты Минцифры без дополнительных запросов. Риск велик и многие компании ожидают финального утверждения всех документов. В целом видим, что для индустрии фиксированные ставки ниже рыночных в 1,5-2,5 раза".
Надежда Кострюкова рассказала, что "Базальт СПО" определяется с подходом и ждет уже окончательной публикации приказа, чтобы актуализировать и заключить новые соглашения с вузами и таким образом подготовиться к подаче документов с планом мероприятий для прохождения аккредитации в июне месяце.
Руководитель тренинг-центра ООО "Рексофт" Григорий Силкин также считает, что следовать готовым расчетам, какие бы они ни были, кажется более надежной и адекватной стратегией в первый год работы программы. "Мы все понимаем, что программа уже введена, сейчас апрель, а в сентябре старт нового учебного года", - сказал он.
Руководитель департамента подбора и адаптации персонала "Софтлайн Решения" (ПАО "Софтлайн" - ГК Softline) Николай Цибульский сообщил, что компания планирует использовать гибридный вариант: по одной части услуг будет использовать тарифы, рекомендованные Минцифры, а по другой - независимое заключение аудиторов.
Заместитель генерального директора ИТ-холдинга Т1 по персоналу Екатерина Колесникова сообщила, что Т1 при расчете обязательных выплат на поддержку вузов планирует использовать готовые значения из методики, предложенной Минцифры: "Такой вариант оптимален с точки зрения операционной эффективности и упрощает взаимодействие с регулятором при ежегодном подтверждении аккредитации".
Директор академии ООО "Юзергейт" (UserGate) Маргарита Зайцева поведала, что компания использует для ориентира предложенные значения расчета, однако считает их несколько заниженными: "Особенно в плане разработки образовательного контента. Тем не менее мы опираемся на эти значения при подготовке к отчету".
Руководитель лаборатории развития и продвижения компетенций кибербезопасности ООО "Газинформсервис" Ксения Ахрамеева отметила, что предлагаемые медианные расценки позволяют компании компенсировать расходы на опытных экспертов, и это безусловный плюс для реального взаимодействия специалистов из бизнеса со студентами, поскольку заявленная стоимость наконец-то приближена к рыночной стоимости трудозатрат на специалистов высокого уровня в сфере ИТ и ИБ.
"Однако если смотреть шире, разница остается несправедливой: внутренние затраты вузов на заработную плату штатным преподавателям на порядок ниже этих медианных значений, и получается, что один и тот же час преподавания для системы образования стоит копейки, а для отчета ИТ-компании - уже тысячи. При том что вуз эти деньги не платит, сам факт такого разрыва между реальной ценой академического часа в образовании и зачетной ценой для аккредитации создает ощущение двойных стандартов и требует хотя бы методического пояснения, почему диспропорция столь велика", - рассуждает Ксения Ахрамеева.
Директор по взаимодействию с органами государственной власти ООО "ППГ" (Postgres Professional) Михаил Хазов сообщил, что с учетом отсутствия широкой правоприменительной практики компания больше склоняется к привлечению аудиторского подхода, по крайней мере, в первый год работы по новым требованиям. "Знаю, что расчет значений на обучение обоснован Минцифры и в случае официальной регистрации требований де-юре станет стандартом", - сказал он.
Директор академии ООО "Директум" (Directum) Михаил Шухардин сообщил, что компания ожидает четких указаний Минцифры - общая готовность есть: "Directum давно плотно сотрудничает с вузами, реализует партнерство по учебному процессу с 76 вузами. Мы поддерживаем региональное Министерство цифрового развития Удмуртской Республики в образовательных проектах, например академию "Цифра". Поэтому считаем, что уточнить детали соглашений до 1 июня для тех, кто работает системно, - вполне реально. В то же время вызывает обеспокоенность, что финальная версия приказа еще не зарегистрирована в Минюсте и отсутствует конкретный список вузов, которых Минцифры хочет видеть в приоритете".
Руководитель учебного центра ООО "Гриндата" (GreenData) Дарья Глебова поведала, что компания выстроила системное взаимодействие с ключевыми вузами в регионах присутствия, поэтому пока надеется заключить соглашения и подготовить план мероприятий в срок. "С учетом заинтересованности и вузов тоже, больших сложностей не ожидаем", - сказала она.
