За разговор заплатят дважды. Тот, кто звонит, и тот, кому звонят

Ведомости
25.05.2005

Попытка Мининформсвязи перевести оплату разговоров по мобильным телефонам на принцип "Платит тот, кто звонит" принесла удивительный результат. С 1 июля звонки со стационарных телефонов на мобильные будут оплачивать оба абонента, что будет приносить операторам фиксированной связи до $400 млн в год.

В начале года глава Мининформсвязи Леонид Рейман пообещал изменить принцип оплаты сотовой связи на распространенный во многих странах "Платит тот, кто звонит". Этот принцип был закреплен в новых правилах взаимодействия сетей связи, которые министерство утвердило в марте. Они начнут действовать с 1 июля.

С этого дня у абонентов начнется новая жизнь. Ведь по новым правилам те, кто звонит со стационарных телефонов на мобильные, будут оплачивать эти звонки, но и действующие тарифы сотовых операторов, которые предусматривают оплату входящих звонков, никто не отменял.

С 1 июля звонки в пределах одного города со стационарного телефона на мобильный будут тарифицироваться как междугородные, заявил вчера замминистра информтехнологий и связи Борис Антонюк. Он пояснил, что звонки с фиксированных номеров на мобильные в пределах одного города будут оплачиваться как междугородные, попадающие в "первую тарифную зону", т. е. на расстояние до 100 км. В Москве минута такого разговора сейчас стоит 1,8 руб. В целом же по стране этот тариф, по данным операторов, колеблется в пределах 2-2,5 руб. днем и 1-1,5 руб. ночью.

У всех трех федеральных сотовых операторов - МТС, "ВымпелКома" и "МегаФона" есть тарифные планы с бесплатными входящими. Но плату за входящие звонки в остальных тарифных планах операторы не спешат отменять. Пока в России нет норм, запрещающих операторам брать с абонентов деньги за входящие вызовы, напоминает Павел Нефедов, директор по связям с общественностью крупнейшего оператора страны, МТС. Его коллега из "ВымпелКома" Михаил Умаров говорит, что его компания может отменить оплату входящих, только если операторы фиксированной связи будут компенсировать ей затраты, как это предполагает принцип "Платит тот, кто звонит". В "МегаФоне" от официальных комментариев отказались, но источник в компании утверждает, что она не намерена менять тарифы.

Мининформсвязи "принудительно вводит повременную оплату местных телефонных разговоров, чего нельзя допустить", возмущается зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, председатель Союза потребителей Петр Шелищ. Он пообещал обратиться в Генпрокуратуру, так как нарушается закон "О связи", дающий абоненту право выбора между повременкой и обычной абонентской оплатой номера. "Для абонентов это не станет обременительно, но внезапность, с которой это было объявлено, вызовет негативный психологический эффект в обществе", - считает вице-президент "Корбины Телеком" Александр Малис.

В Думу внесен законопроект, запрещающий сотовым операторам брать плату за входящие звонки, говорит Шелищ. По его словам, документ уже одобрил профильный комитет, но дата пленарного заседания еще не назначена.

Тем временем участники рынка уже пытаются оценить последствия от нововведения. Поначалу это увеличит доходы фиксированных операторов и не скажется на сотовых, считает Малис. По оценкам начальника аналитического отдела "Ренессанс Капитала" Александра Казбеги, если на одну линию придется 20 мин разговоров "стационарный - мобильный" в месяц, то только МГТС сможет за год заработать более $70 млн. А аналитик "Атона" Елена Баженова подсчитала, что исходя из 15 минут таких разговоров по одному номеру в месяц операторы фиксированной связи за год заработают $350-400 млн.

В МГТС затруднились прокомментировать ситуацию. У компании пока больше вопросов, чем ответов, говорит директор по управлению информацией и связям с общественностью МГТС Анатолий Верещагин. Зато акции компаний "Связьинвеста" уже отреагировали на подарок. Так, вчера бумаги "Уралсвязьинформа" в РТС подорожали на 5,9%, "Волгателекома" - на 5,2%, а "Северо-Западного Телекома" - на все 10,5%.

Когда система все же заработает, абоненты в среднем будут платить столько же, сколько сейчас, только доходы операторов фиксированной связи несколько увеличатся, а сотовых - сократятся, уверен директор департамента госполитики Мининформсвязи Виталий Слизень.

На 1 мая 2005 г. российские операторы фиксированной связи обслуживали 32 млн абонентов, а сотовой - 89,3 млн. По данным МТС и "ВымпелКома", звонки с фиксированных номеров на мобильные и обратно составляют 20-27% трафика.