80% возможных нарушений в ГИС "Антикартель" к 2027 г. будет выявлять искусственный интеллект
До 25 июля 2025 г. открыт прием заявок на участие в государственной закупке от Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Начальная (максимальная) цена контракта - 241,4264 млн руб. Четвертый (последний) этап исполнения контракта должен закончиться не позже 20 декабря 2025 г.
ГИС "Антикартель" - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих автоматизацию процесса выявления признаков картелей и иных антиконкурентных соглашений на торгах, запрещенных антимонопольным законодательством, посредством анализа больших данных, внедрения риск-ориентированного метода и элементов машинного обучения (искусственного интеллекта).
"Внедрение ГИС "Антикартель" обеспечит экономию бюджетных средств за счет декартелизации государственных и муниципальных закупок и создания конкурентных условий для участников торгов", - объяснил ComNews представитель пресс-службы ФАС.
Согласно техническому заданию, среди целей создания ГИС "Антикартель" - снижение временных и операционных затрат сотрудников ФАС на поиск информации о торгах; автоматический анализ 100% закупочных процедур на признаки нарушений антимонопольного законодательства; выявление признаков антиконкурентных соглашений всех открытых торгов, проводимых в ЕИС и ГИС "Торги"; увеличение количества расследований по признакам антиконкурентных соглашений.
Для этого ГИС будет интегрирована с ЕИС, ГИС "Торги", СЭД ФАС России, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, "Ресурс БФО", ГИС "Независимый регистратор". Также на площадке будет работать искусственный интеллект. Доля признаков возможных нарушений, выявленных с применением технологий ИИ, будет с каждым годом расти. Если в 2025 г. она должна составить 10%, то в 2027 г. уже 80%, следует из документов к закупке.
"Видится, что вторая очередь ГИС "Антикартель" может стать перспективным механизмом для предупреждения, выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений. На сегодняшний день наблюдается все большее распространение картельных схем в стране, их постоянные видоизменения и усложнения", - рассказал старший юрист практики разрешения споров и банкротства юридической компании "Инноправо" Михаил Ялынычев. Однако, по его мнению, говорить об однозначном успехе внедрения системы рано, так как он будет зависеть от работы исполнителей по закупке.
Первая очередь ГИС создана в 2024 г. В рамках ее разработки также использовался опыт создания других систем, сообщил ComNews представитель пресс-службы ФАС.
На XX Всероссийском форуме-выставке "Госзаказ" замначальника управления по борьбе с картелями и контроля закрытых закупок ФАС Клара Батанова объясняла, что ГИС "Антикартель" будет "системой красных флажков": ГИС будет выявлять рисковые сценарии, признаки нарушений. Но решение о возбуждении дела по антимонопольному законодательству будет принимать комиссия.
В июне 2025 г. Владимир Путин подписал закон о создании ГИС "Антикартель". "Закон, устанавливающий правовые основы функционирования ГИС "Антикартель", уже принят. Положение о системе проходит процедуру согласования с органами власти", - рассказал представитель пресс-службы ФАС.
https://www.comnews.ru/content/239858/2025-06-26/2025-w26/1008/prezident-blagoslovil-antikartel
Ранее ComNews писал, что 19 июля 2024 г. ФАС объявляла на создание ГИС "Антикартель" (первая очередь). По ее итогам победителем стало ООО "Большая тройка", цена контракта - 239,5 млн руб.
ООО "Большая тройка" не ответило на запрос ComNews.
До этого уже конкурс на создание ГИС: тогда победителем стало ООО "Эдвансед Трансформейшн Консалтинг" (ООО "ЭйТи Консалтинг", АТ Consulting). 28 мая 2024 г. ФАС и ООО "Эдвансед Трансформейшн Консалтинг" заключили контракт, однако ФАС расторгла его 24 июня 2024 г. в одностороннем порядке из-за того, что поставщик не исполнил условия первого этапа.
В 2021 г. ФАС объявляла, что создаст аналитическую информационную систему (АИС) "Антикартель" к 2023 г. В июле 2024 г. представитель пресс-службы ФАС объяснил ComNews, что ранее служба в опытном режиме использовала АИС "Антикартель", а ГИС "Антикартель" с помощью элементов искусственного интеллекта предполагает внедрение более широкого функционала.
